浙江省杭州市上城区 | 清扫服务
一、合同编号：11NMB1B378762026801
二、合同名称：杭州市清河坊历史街区保洁服务采购项目合同
三、项目编号：330102263080010000003-ZJCTF2601
四、项目名称：杭州市清河坊历史街区保洁服务采购项目
五、合同主体采购人（甲方）：杭州南宋皇城小镇管理委员会地址：高银街113号联系方式：0571-86930708供应商（乙方）：杭州路通环境科技有限公司,杭州保盛商业运营管理有限公司地址：浙江省杭州市上城区联系方式：13858099231,0571-87085700
六、合同主体信息1.主要标的信息：主要标的名称：杭州市清河坊历史街区保洁服务采购项目数量：1.00单价（元）：1867621.63规格型号（或服务要求）：服务范围:完全响应磋商文件服务要求:完全响应磋商文件服务时间:自合同签订之日起1年服务标准:完全响应磋商文件2.合同金额（元）：1867621.633.履约期限、地点等简要信息：4.采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期：2026年10月15日
八、合同公告日期：2026年10月30日
九、其他补充事宜：无附件信息：清河坊历史街区保洁服务合同-26.10.16—27.10.15-1867621.63元.pdf清河坊历史街区保洁服务合同-26.10.16—27.10.15-1867621.63元.pdf清河坊街区保洁服务合同甲方（委托方）：杭州南宋皇城小镇管理委员会乙方（承包方）：牵头单位：杭州路通环境科技有限公司联合体单位：杭州保盛商业运营管理有限公司心双方根据杭州市清河坊历史街区保洁服务采购项目（项目编号：330102263080010000003-ZJCTF2601）采购结果和竞争性磋商文件及磋商响应文件的要求，为了进一步提高杭州市清河坊历史街区等甲方管理区域的保洁水平，保证管理区域整洁和环境形象，积极履行相关权利与义务，经甲乙双方平等协商，订立本采购合同。
一、乙方承包以下区域的清扫保洁等服务管理工作：序号路名范围道路等级备注1河坊街劳动路一华光巷，华光巷一中河路特级道路2南宋御街鼓楼周边及广场特级道路3中山中路西湖大道一鼓楼特级道路4吴山广场吴山广场特级道路5中河中路便道鼓楼到教堂南门小路，教堂南门小路到车库进口，车库进口到河坊街路口三级道路6南宋御街周边街巷大井巷，叭蜡子巷，戏台前大广场，小广场，小广场到大井巷之间小巷，大广场到中山中路之间小巷，大广场到大井巷之间小巷，保佑桥西弄三级道路7环翠楼凉亭及上下台阶大井巷-吴山景区039路灯杆三级道路服务区域面积合计约62451.81m序号车辆设备名称数量质量备注1小型电动油污冲洗车（或电动清洗车）2符合国家及行业质量标准，外观标识符合城管行业统一规范机械设备的日常管理、使用、维护、保养、年检、维修及安全管理工作均由乙方负责，相关费用由乙方承担；乙方应定期对作业人员开展设备操作及安全培训。2应急保障车辆（车辆使用性质：工程救险，车辆类型：轻型多用途货车）13多功能滑移装载机（或滑移多功能养护机械）14小型扫路机（或扫地机）15电动巡查车（或电动保洁车）46智慧无人环卫作业车辆1合计10
二、乙方拟投入机械设备一览表（具体以实际使用为准，并且能够满足区域保洁工作需求）：乙方提供服务的区域面积约为62451.81平方米（面积如有调整，以甲方或市城管局核定为准），且街区单位内的所有果壳箱均包括在内。作业班次和作业时间等有关指标见附件。
三、服务管理期服务管理期限为一年，从2026年10月16日至2027年10月15日止。
四、合同总价及支付方式1.合同总价（含税）：人民币大写壹佰捌拾陆万柒仟陆佰贰拾壹元陆角叁分（小写：￥1867621.63元）。上述合同总价金额包括但不限于：机械设备、工具、材料、税费等生产业务及劳动防护费用（服装费等）等乙方为履行本合同项下的管理区域保洁服务等义务的所有成本、费用;除此之外，甲方无需再支付其他费用。合同期内，因最低工资标准调整、社会保险或住房公积金缴费基数或比例调整、税费政策变化及其他任何原因引起的成本增加，均由乙方承担，合同总价不予调整。具体详见报价清单。2.支付方式（1）本项目采用先作业后付款的方式，按月结算。合同签订30日内，乙方须根据《杭州市综合行政执法局等四部门关于建立杭州市城市环卫工人工资专用账户制度（试行）的通知》（杭综法[2026]8号）等相关政策要求，设立人员工资专用账户。（2）服务费中的人工费用部分：每月月底前，乙方提供该月的人工费用组成表，经甲方书面核定无误后，由甲方在次月12日前打款至乙方人员工资专用账户；乙方作为用人单位对工资的核算、分配、发放承担全部责任，甲方的划付行为不免除乙方的任何合同义务及用工主体责任。（3）剩余服务费：甲方根据月度考核情况支付（合同价款÷12个月-月度人工费用-月度考核扣减费用），由甲方在次月12日前打款至乙方指定账户。（4）每次支付前，乙方应提供合法有效的等额增值税专用发票，否则甲方可顺延付款且不承担逾期付款违约责任。因乙方未及时提供发票造成的付款时间延误，由乙方自行负责。（5）乙方知晓本合同项下服务费由财政资金安排支付；因财政资金拨付等原因导致甲方付款延迟的，付款期限相应顺延，甲方不承担逾期付款的违约责任。
五、履约保证金合同签订后5个工作日内，乙方向甲方递交合同金额的1%【大写：壹万捌仟陆佰柒拾陆元贰角贰分小写：18676.22元）】的履约保证金；乙方以电汇（支票/汇票/电汇/现金/银行保函（国有或股份制商业银行一级支行以上分支机构出具的银行保函））形式提供履约保证金。服务期限届满（或本合同解除、终止）且乙方完成平稳移交、无未结违约金、赔偿金及应扣款项的，甲方于交接核对无误后无息退还。在本合同期限内，如发生乙方违约、应付扣款、违约金、赔偿金等情形的，甲方有权直接从履约保证金中抵扣；保证金不足以抵扣的，乙方应在收到甲方通知后10日内补足，甲方亦有权从任一应付款项中继续扣除。
六、甲方权利义务条款1、甲方根据管理区域保洁质量标准、作业规范及考核办法，有权自行或委托第三方负责日常巡查监管和考核，对乙方进行考核监督。甲方也可以根据需要进行突击检查，乙方均需无条件配合监管和考核工作。2、管理区域保洁过程中产生的垃圾处置地点由甲方落实，乙方负责处理垃圾并承担费用。3、按约定支付服务管理费。4、如遇突发事件，协调乙方在作业过程中同其他部门的关系。5、乙方应依法为劳动者缴纳社会保险、与劳动者签订劳动合同、保障劳动者休息休假等合法权益，并诚信依照法律和合同约定履行合同，如出现乙方工作人员或第三方向乙方主张权利，且该主张得到劳动仲裁委、法院等机关确认的情况下，甲方有权按照生效的法律文书和相关机关或劳动者的协助请求，从应付乙方的费用中扣除相关款项直接支付给第三方，视为对乙方支付相应金额的费用，乙方对此不持异议。如因此导致甲方损失的，乙方应全额赔偿。
七、乙方权利义务条款1、严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规，保障职工合法权益，不得采用劳务派遣的用工形式。认真贯彻《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发（2009）190号）和《杭州市人民政府办公厅关于进一步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见》（杭政办（2008）14号）等文件精神，保洁人员工资不得低于《杭州市人民政府关于调整市区最低工资标准的通知》（杭政函（2026）16号）等文件规定（如在本合同履行过程中实施新规定的，相关条款按照最新规定执行）的市区最低工资标准的110%，必须落实职工劳保福利待遇，为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）与住房公积金，且须在杭州本地缴纳，保障职工休息休假权利，加班必须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放。乙方未达到上述任一要求的，甲方有权立即解除本保洁合同，没收全部履约保证金，乙方还应赔偿由此给甲方造成的全部损失。2、乙方应具备并持续持有履行本合同所需的全部资质、许可。未经甲方事先书面同意，乙方不得将本合同项下的服务全部或部分转包、分包，不得以合作、劳务外包等任何形式交由第三方实际履行：违反本款的，甲方有权立即解除本合同并没收履约保证金。3、乙方提供的保洁服务的质量标准和作业规范等应符合本合同及甲方的各项规定，定期组织员工开展垃圾分类相关培训，明确分类要求，路面应按照标准设置分类容器，垃圾需做到分类收集分类清运。4、组织管理机构、人员素质、保洁人数及其资质应按要求落实到位。5、遇到重大活动、突发事件、自然灾害或天气影响，必须服从甲方指挥和安排，做到组织到位、人员到位、设备到位、处理及时。遇车辆事故、车辆运输中产生的抛、撤、滴、漏造成的污染，乙方须在第一时间迅速组织人员、机具设备将道路等管理区域清理干净。6、做好各类重大活动和突发事件的应急保障工作。7、协助甲方调查并负责做好本合同标段作业范围内的长效管理抄告单、“数字城管”和群众信访、投诉处理件的处理、整改和回复工作，解决率必须达到100%。8、发现街区设施设备损坏或缺损，应及时上报甲方处理。9、完成甲方交办的清扫保洁突击性任务，接受甲方监督、检查和具体指导。10、全额承担发生的应急事件、突发事件、自然灾害产生的相关费用。11、乙方不能聘用上城区各属地环卫所在职合同制人员作为本合同约定服务的保洁人员，从事公司的兼职保洁工作。12、未经甲方书面同意，乙方不得擅自更换相关人员，否则，甲方有权解除本合同；如甲方对上述人员及乙方其他员工提出更换意见，乙方应立即无条件予以更换，且更换后的人员资质应不低于被更换人员。13、负责处理街区范围内需应急处置的保洁工作。14、负责配合垃圾直运单位的清运工作及清运后场地的清扫。15、负责做好街区各类活动的保洁保障工作。16、服从甲方需求做好节假日的保洁保障工作。17、因乙方用工引发的一切争议、索赔、行政处罚由乙方负责处理并承担全部责任；如甲方因此被追索、被诉或被处罚的，乙方应全额赔偿甲方因此支出的全部款项及维权费用（包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、担保费、公证费、差旅费等）。18、乙方对在履约过程中知悉的甲方及其管理区域的信息负有保密义务。
八、考核要求1、甲方对乙方工作进行考核，考核按照月度进行，考核形式分为查阅台账和实地、实绩考核两种，采用日常检查与联合抽查相结合的方式，其中日常检查每周不少于3次，甲方根据每次督查情况按考核相关要求进行统计计分，并于下月5日前将考核结果汇总后反馈给乙方确认。乙方对考核结果有异议的，应在收到考核结果之日起3日内向甲方书面提出：逾期未提出的，视为认可考核结果。乙方服务期间应按《关于发布2021年版杭州市道路保洁经费定额的通知》（杭城管局（2021）138号）、《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路清扫保洁作业规范》、《关于进一步明确“杭州城管驿站”管理相关事项的通知》（杭城管委[2018]233号）、《关于印发作业行为规范>及的通知》（杭城管委（2016）130号）、《关于印发杭州市城管行业服装统一标识规范的通知》（杭城管委（2018）16号）等文件提供保洁服务（若考核文件有更新，在甲方通知乙方后，以最新发布考核文件为准，乙方对此无任何异议）。2、乙方在管理区域保洁过程中达不到甲方的要求和标准，甲方有权按规定计算相关违约金（甲方可直接从应付服务管理费中扣除相应的金额）：（1）考核采取百分制，累计当月扣分值，按1000元/分的标准计收违约金，且甲方有权在当月保洁服务费用中直接扣除。①当月考核总分值85分（含85分）以上为达标，按1000元/分的标准计收违约金。②当月考核总分值未达标的，乙方必须向甲方提交书面说明和整改意见，且甲方有权按当月扣分值的两倍（即按2000元/分）向乙方计收违约金；月度考核分值全年累计2次以上（含2次)在65分以下的，甲方有权解除本合同。③若相关政府单位检查产生扣分的，对应扣分按两倍计入当月考核扣分分值，并按上述约定计收违约金；同类问题两次以上出现或未及时整改的，按出现次