衢州市本级 | 市容管理服务
一、合同编号：11N00261845320265801
二、合同名称：2026-2028年度智慧新城市容管理服务项目合同
三、项目编号：330800263470010000033-kxqz2026117
四、项目名称：2026-2028年度智慧新城城市市容管理服务项目
五、合同主体采购人（甲方）：衢州智慧新城管理委员会地址：浙江省衢州市柯城区钱江大道2号数字经济产业园C座联系方式：0570-3017227供应商（乙方）：衢州海纳人力资源有限公司地址：浙江省衢州市柯城区白云街道花园东大道158-1号联系方式：13957002509
六、合同主体信息1.主要标的信息：主要标的名称：2026-2028年度智慧新城市容管理服务项目数量：1.00单价（元）：12620020.00规格型号（或服务要求）：服务范围:市容管理服务，协助执法维护市容秩序，详见采购文件《第三章 采购内容及要求》。服务要求:详见采购文件《第三章 采购内容及要求》服务时间:两年，具体以合同约定履约期限为准。服务标准:符合采购文件及投标文件要求2.合同金额（元）：12620020.003.履约期限、地点等简要信息：4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2026年10月28日
八、合同公告日期：2026年10月30日
九、其他补充事宜：无附件信息：2026-2028年度智慧新城市容管理服务项目合同(1).pdf2026-2028年度智慧新城市容管理服务项目合同(1).pdf2026-2028年度智慧新城市容管理服务项目甲方：衢州智慧新城管理委员会乙方：衢州海纳人力资源有限公司2026年1月28日签订日期签订地点：[衢州]1甲方：街州智慧新城管理委员会乙方：衢州海纳人力资源有限公司依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，根据2026-2028年度智慧新城市容管理服务项目中标结果，双方就本项目所有事项协商一致，订立本合同。
一、甲方将以下项目外包给乙方（一）项目名称：2026-2028年度智慧新城市容管理服务项目（二）项目要求：乙方向甲方提供合格市容管理服务人员，并对相关人员进行管理。包括人员调配、考核等工作，并按合同发放工资、缴纳相应的“五险”办理保险手续等。（三）服务范围：1.日常市容街面秩序管理，如占道经营、流动摊贩、户外广告管理、工地扬尘、渣土运输管理等；2.智慧新城片区已征未用土地管理，征后土地倾倒建筑垃圾、擅自种菜、秸秆焚烧、乱搭乱建、违规停放车辆等巡查管理；3.损毁或破坏市政道路、公园、绿地等违法行为巡查管理；4.各类市容保障，如省市区调研、重大活动保障等；5.智慧新城管委会交办的其他各类任务。（四）项目地址：衢州市智慧新城范围内，具体按采购要求。（五）服务期限：两年，自2026年10月28日至2028年10月27日。（六）人员配备：乙方按甲方要求提供市容管理服务人员不超过70名。乙方人员到位前，须将人员名单、人员无犯罪记录及相关情况核实后提供甲方。（七）人员响应时间：24小时备勤，每日8小时上班制（包括法定节假日）。（八）所有人员的服装由乙方自行负责配备齐全，分类统一着装（春装、夏装、秋装、冬装大衣），由乙方制定服装样式并经甲方核准。
二、甲方享有的权利（一）甲方或甲方指定人员使用方（以下简称甲方）有权享受本合同和招投标文件约定的由乙方提供的服务。（二乙方应遵守甲方根据中华人民共和国的法律、法规自行制定的各类规章制度，但该规章制度不得与中华人民共和国的法律、法规相冲突，乙方应向市容管理服务人员明示并签收。2（三）甲方享有的其他权利具体见招投标文件。
三、乙方享有的权利（一）乙方有权对甲方侵害相关人员合法权益的行为进行交涉并提出意见和要求。（二）乙方有权根据本合同和招投标文件的约定向甲方收取费用。（三）乙方享有的其他权利具体见招投标文件。
四、甲方履行的义务（一）甲方应根据本合同和招投标文件的约定向乙方足额支付费用。（二）甲方应尊重市容管理服务人员的民族习惯和宗教信仰，严禁种族歧视和性别歧视。（三）甲方应向市容管理服务人员明示员工守则和规章等制度。（四）甲方履行的其他义务见招投标文件。
五、乙方履行的义务（一）乙方应与其拟派到甲方的市容管理服务人员依法签订劳动合同、缴纳各类保险并办理相关手续。（二）乙方应根据本合同和招投标文件的约定，向甲方提供各类由甲方选定的服务。（三）乙方应教育相关人员自觉遵守中华人民共和国的法律、法规和甲方的规章制度。（四）乙方应向市容管理服务人员明示工资、工作岗位、福利待遇等。（五）乙方应指定至少一名管理人员配合甲方做好相关管理工作。（六）乙方应保证甲方对相关人员使用的连续性。（七）乙方为履行外包合同而对外招聘人员时，同等条件下优先录用有工作经验符合条件的社会化用工人员，并办理相关录用手续。（八）乙方负责对市容管理服务人员更换证书管理、人员体检等。（九）遇特殊情况须加班时，乙方须无条件配合甲方加班，费用已包含在合同价中，甲方不再另行支付费用。（十）乙方负责对相关人员进行基本培训、岗位职责和技能培训、安全培训等。（十一）乙方履行的其他义务具体见招投标文件。
六、双方共同享有的权利和履行的义务（一）甲乙双方对本合同的内容，以及在本合同履行过程中获得的对方的信息，均负有保密的义务。除甲乙双方另有约定外，保密信息包括但不限于本合同报价、合同文本、员工的基本信息、以及双方标有保密字样的往来文件。3除甲乙双方另有约定外，保密义务是指在未经对方书面同意前，一方不得用于任何与其执行职务无关的情况：或以任何形式向任何第三方泄漏，双方均有义务尽其一切努力防止任何第三方窃取秘密信息。由于任何一方违反以上保密义务给对方造成损失，违约方对受损失方负有停止侵害、消除影响、赔偿损失的责任。（二）任何一方搬迁办公地址，均应提前十五天以书面形式通知另一方。如因未及时通知而造成对方损失的，搬迁方应承担相应之经济赔偿责任。（三）甲乙双方在合作过程中任何一方不准向对方任何人员索要或接受回扣、礼金、物品和好处费、感谢费等。
七、人员要求（一）乙方按甲方要求提供市容管理服务人员不超过70名。乙方人员未到位前，须将人员名单及相关情况核实后如实提供甲方。（二）乙方在工作中需要更换人员的，应提前15天提出书面申请，经甲方审核后方可更换。（三）乙方向甲方提供的人员须符合以下要求：1.人员年龄：市容管理服务人员年龄：20周岁至40周岁，大专及以上学历。有同类工作经验人员，可放宽至50周岁以下，高中及以上学历；2.遵纪守法，品行端正，作风正派，无不良社会记录，无犯罪记录；3.吃苦耐劳，有较强工作责任心，服从工作安排，能适应一线现场工作：4.有一定的法律法规常识、语言表达能力和写作能力；5.身体健康，无生理缺陷，无各种慢性疾病或精神疾病。要求男性身高1.68米以上，女性身高1.60米以上；6.中共党员、退伍军人并表现优秀的可优先考虑；7.遵守国家法律、法规和甲方的规章制度。8.乙方提供人员发生下列情形之一时，甲方有权提出更换，乙方应在30天内更换到位：（1）人员因未达到甲方的要求或被证实不能胜任工作的岗位时。（2）严重违反劳动纪律或甲方规定，包括以下情形之一：同A拒绝接受指令；B人员擅离职守；C人员违背甲方描述的工作指导；D人员在申请岗位工作时向甲方显示出虚假或隐瞒真实情况或假造证书和文件；E人员擅自转移任何甲方的财产：4F人员因损坏或浪费甲方的资源而造成甲方经济损失；G人员进行任何违法违规行为；H人员严重扰乱社会治安和工作秩序；I人员拒绝接受正常的岗位变更；J人员的其他严重过失或故意行为造成甲方损失；K因严重失职或徇私舞弊造成甲方的损失；L人员受到中国海事或其他司法条例的制裁或行政监视；M因人员服务问题导致客户对服务质量投诉；N行为不当，有损甲方形象。乙方（人员）出现下列情况，应无条件更换到位，且甲方不承担任何责任：A患性病、艾滋病、精神病以及因私内外科手术或治疗造成的伤病、死亡。B斗殴、酗酒、自杀或犯罪行为造成的伤病、伤亡。C人员隐瞒心脏病、高血压、糖尿病等急、慢性病。体检时未被发现，但上岗后被发现的。D服务人员发生酒后驾驶等违法行为的。iE服务履约过程中，发现并查实人员存在私自在外兼职、同时就职于其他单位等情形的。（四）甲乙双方应加强人员管理力度，甲方在人员任职期内应对相关人员进行跟踪考评。!（五）乙方须做好如下工作：1.按甲方要求及时配置相应的人员，同时向甲方提供全套人员资料。2.每月乙方应按时发放服务报酬。3.为在岗人员投保的意外伤害险保险及雇主责任险不低于120万元人民币/人。并在人员到岗前将购买的保险保单复印后报甲方归档备查。（六）市容管理人员在岗工作期间发生工伤事故或与用人单位发生劳动合同纠纷的，由乙方负责治疗、理赔、换岗等善后事宜和赔偿费用，若因此造成甲方名誉损害或斤对第三方赔付的，乙方需承担赔偿责任。（七）市容管理人员保障要求1.乙方保证服务报酬发放标准不得低于82700元/人/年的人工工资（其中700元为S装备购置费），人工工资包含社会保险费、公积金、超时补贴、加班费、绩效考核经费、培训费、伙食费、装备购置费、劳保用品、员工住宿交通差旅费用等全部费用。如因劳资纠纷、工伤事故、投诉信访、媒体曝光等造成不良影响的，其责任由乙方自行承担，5若因此造成甲方名誉损害或财产损失的，乙方需负责恢复名誉并承担赔偿责任。（八）其他要求：1.人员上岗前乙方必须做好岗前培训，人员培训的内容包括规章制度、要注意的事项及安全责任。2.人员在上岗时必须统一穿戴工作服，佩戴工作牌；着装要整齐干净，发型要整齐清洁；工作期间不得在工作区域大声喧哗；要讲文明、讲礼貌，服从安排，遵守各项规章制度；完成上级部门及采购人下达的各项工作任务（包括但不限于做好上级领导视察调研走访等活动保障任务：配合甲方、主管部门做好重大社会活动现场保障工作；其他上级交办的保障任务等）。3.乙方所有的工作除应按内部流程实施外还应接受甲方检查。4.乙方须执行现行有效的《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》有关员工保障的其他规定。5.本项目如甲方有要求增加的临时应急处理的其他工作，乙方需无条件承诺按采购人要求无条件在24小时内组织人员协助甲方处理临时应急工作；临时派遣的服务人员身体素质、业务技能等各类要求与常驻服务人员相同，费用已包含在合同总价中，不予另行计取。
八、费用结算（一）结算方式1.合同金额又本项目两年含税暂估合同金额为人民币（大写）壹仟贰佰陆拾贰万零贰拾元整，（小写）￥12620020.00元（其中人员工资11578000.00元，项目服务管理费1042020.00元）。注：乙方保证服务报酬发放标准不得低于82700元/人/年的人工工资（其中700元为装备购置费），人工工资包含工资、社会保险费、公积金、超时补贴、加班费、绩效考核经费、培训费、伙食费、装备购置费、劳保用品、员工住宿交通差旅费用等。本合同投标总价按70人编制得出，人员工资与项目服务管理费对应单价，由投标总价拆分折算确定；最终合同结算价款以甲方实际使用的人员数量据实结算，人员数量以双方确认的人员服务清单为准。即：合同结算价款=实际人员数量×人员工资单价十实际人员数量×项目服务管理费单价。2.付款方式（1）合同生效后15个工作日内，乙方提供由银行、保险公司等金融机构出具的单个年度（12个月）暂估合同总价的20%的预付款保函，即1262002.00元，甲方在收到预付款保函且所有人员到位后支付单个年度（12个月）暂估合同总价的20%作为预付款，即1262002.00元（在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求6降低预付款比例的，甲方可不支付该预付款）；（2）项目实施满一年时，在次年开始的第一个月支付至暂估合同总价的50%，即元5048008.00；（3）项目实施二年完毕后，支付至合同结算价款的100%（乙方提供的人员每查实1名不符合合同约定条件的，扣款10000元）。如有合同约定违约情形，且乙方履约保证金已失效