公告内容： 项目编号：无
一、采购项目名称：广东省番禺监狱广东省广惠片区监狱（番禺监狱、东莞监狱、惠州监狱）2026-2027年度罪犯大宗生活物资（冷鲜及冷冻肉）采购项目采购需求征求意见公告
二、采购品目名称：
三、本公告期限（不得少于5个工作日）自： 2026-09-28 11:36:05 至 2026-10-10 23:59:59
四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项 （一）采购人： 广东省番禺监狱 地址： 广东省广州市番禺区大石街石中二路113号 联系人： 何警官 联系电话： 020-39162740 （二）采购代理机构： 广东省政府采购中心 地址： 广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼 联系人： 刘工 联系电话： 020-83186851 发布人： 广东省番禺监狱 发布时间： 2026-09-28 11:36:053.采购需求公告附件.doc2.采购需求公告附件.doc1.采购需求公告附件.doc广东省惠州监狱冷鲜及冷冻肉采购用户需求书
一、项目概况（一）本项目为广东省惠州监狱所需的罪犯生活物资——冷鲜及冷冻肉的采购，货物供应期2027年1月1日至2027年12月31日，具体供货日期起始从签订合同之日起计算。（二）本项目所需物资按监狱需求分期分批供应，采购金额约747,809.20元/月，采购预算总额约8,973,710.40元；如实际采购数量未达或超过采购需求计划的，以实际为准。（三）本项目具体终止时间以达到采购预算或截止日期两者先到为准。
二、投标人资格要求（一）具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件：1．具有独立承担民事责任能力。2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供签署及盖章合格的资格声明函。重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6．法律、行政法规规定的其他条件。（二）在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人；（三）具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；（四）本项目不接受联合体投标；（五）存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。（六）投标人未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明材料）。
三、货物报价及最高限价、品种品牌、质量要求（一）报价及最高限价：投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税费等所有费用，价格精确到分。最高限价为：*元/公斤，超过最高限价的视为无效投标。投标报价采用统一报“折扣率（%）”的方式（折扣率应大于0%小于等于100%）。即：该品种结算价=该品种最高限价×折扣率（%）。例如：投标人报折扣率为80%，结算价为该品种最高限价×80%。（2）类别及商品名称序号类别商品名称规格单位最高限价(元）平均每月需求数供应期内需求数量品牌（公斤）1冷鲜畜肉类冷鲜去皮五花肉定制包装公斤30.71 950114002冷鲜去皮上肉定制包装公斤27.45 40048003冷鲜瘦肉定制包装公斤32.17 1100132004冷鲜排骨定制包装公斤50.58 900108005冷鲜牛肉定制包装公斤78.36 850102006冷冻畜肉类去皮五花肉定制包装公斤21.39350324007去皮上肉定制包装公斤 19.79 270042008瘦肉（2#、4#）定制包装公斤23.81 28033609猪前排（排骨粒）定制包装公斤30.56 450540010猪蹄（猪手粒）定制包装公斤25.59 14001680011猪脊骨定制包装公斤13.53 14001680012猪头皮定制包装公斤16.99 700840013牛肉抄码公斤61.74 16001920014羊肉抄码公斤47.56 9001080015猪筒骨定制包装公斤18.65 140168016冷冻禽肉类边鸡定制包装公斤18.42 17002040017边鸭定制包装公斤15.57 18002160018白条鹅抄码公斤17.36 380456019鸡腿定制包装公斤18.61 14001680020冷冻禽肉类鸭腿定制包装公斤16.97 380456021鸡全翅定制包装公斤29.25 380456022鸡中翅定制包装公斤40.81 380456023冷冻肉丸类牛肉丸定制包装公斤26.19 100120024鱼丸定制包装公斤16.75 100120025香菇贡丸定制包装公斤18.29 650780026冷冻水产品带鱼定制包装公斤20.08 12001440027鱼腐定制包装公斤21.70 100120028秋刀鱼定制包装公斤29.39 280336029池鱼定制包装公斤13.26 280336030鱼排定制包装公斤24.16 12001440031鱿鱼定制包装公斤41.00 14001680032虾仁定制包装公斤69.89 30360▲（三）质量要求：1．所有鲜、冻产品为国内生产销售的产品，质量需符合《GB/T20575-2019鲜、冻肉生产良好操作规范》有关要求；冷鲜肉需为定点屠宰场、肉联厂屠宰并经检验检疫合格，有符合国家标准的预包装，有标签标识等溯源信息。2．畜肉：具有正常的猪肉（牛肉、羊肉）气味，肉边整齐，无碎肉碎骨；呈现均匀的鲜红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；外表微湿润但不粘手，脂肪为白色或淡黄色；去皮五花肉肥瘦比例不大于7：3。禽肉：具有正常的鸡肉（鸭肉、鹅肉）气味，外表光滑，肉质新鲜细嫩，颜色呈正常的浅黄、淡红、灰白等色，切面有光泽，外表微湿润但不粘手。肉丸：具有良好的弹性，水煮后不轻易破裂，重量为约15克/粒（500克约40粒）；质量不低于《SB/T10610-2011肉丸》“优级”（含肉量不低于55%）标准。水产品：冻带鱼鱼体大小均匀，解冻后体表呈银白色或银灰色，富有光泽，鱼鳞不易擦落，肉质紧密有弹性，具有带鱼的固有气味。冻虾仁个体形态完整，解冻后肉质紧密，组织饱满，具有虾仁固有的色泽、气味，符合《GB/T40963-2021冻虾仁》相关标准。▲（四）包装要求：包装应清洁、卫生，无破损渗漏；标签须标明产品名称、净含量、生产商名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容；剩余保质期不得少于原保质期的二分之一。（五）品牌要求：在满足质量要求的情况下，各品种允许投报不超过三个品牌（需在投标文件中列明所报品牌），但每个品种只允许投报一个价格。投报多个品牌的商品，取所投品牌中质量管理体系等级最低的生产商品牌作为该商品的评比商品参与商务技术评比。监狱应挑选部分常用品种（如牛肉、禽肉类等），投标人至少投报一个具有“清真”标记的品牌。▲（六）食品安全要求：畜、禽产品需符合《GB2707-2016食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》相关要求，水产品需符合《GB2733-2015食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》相关要求。
四、合同签订及履约保证金（一）中标人与监狱在中标公告发布之日起三十日内签订合同。（二）合同签订后十五日内，中标人须向监狱支付合同金额10%（如中标人为中小企业的，按合同金额5%）的履约保证金。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后三十日内，监狱应一次性无息退还履约保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。中标人以银行保函形式缴纳履约保证金的，需提交不可撤销、见索即付的独立保函。（三）发生以下情形之
一、经调查属实的，每次向采购人支付10%履约保证金：1．未按要求随货提供相关票证；2．当批次货物质量验收不合格，退货金额占比低于该批次货物金额50%（不含本数）的；3．未经与监狱协商同意，当批次货物实际供应金额占比低于监狱该批次采购计划金额50%（不含本数）的；4．未按监狱采购计划的时间供货（至少提前一日与监狱协商，且未影响罪犯伙食正常供应的除外）；5．未按监狱指定地点、秩序卸货的；6．货物出现质量问题，供应商不积极配合溯源及查找原因，不及时反馈处理结果的；7．中标人经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业务部门，造成紧急情况下无法联系的。（四）发生以下情形之
一、经调查属实的，每次向采购人支付20%履约保证金：1．供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；2．当批次货物质量验收不合格，退货金额占比高于该批次货物金额50%（含本数）的；3．提供虚假或伪造的货物质量检验、检测报告的；4．货物包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求的；5．中标人工作人员不遵守监狱对外来人员相关管理规定，情节轻微尚未造成不良后果的。在合同期前两个月内发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，次数不超过三次（含三次），在未影响监狱伙食正常供应、未因所供货物发生食品安全事故，且中标人及时整改的前提下可免予扣除履约保证金；从第三个月起严格执行。（五）发生以下情形之
一、经调查属实的，每次向采购人支付30%履约保证金：1．因退货或未按监狱采购计划数量供应，造成监狱无法按时供应罪犯伙食的；2．中标人工作人员为服刑人员传带物品的；3．中标人工作人员对货物检查把关不严，造成违禁品、违规品及危险品流入狱内的；4．中标人无正当理由，未按监狱要求在指定时间内配送相关物资的；5．中标人未经书面申请监狱同意，擅自调整、更换项目相关服务人员的。（六）发生以下情形之
一、经调查属实的，每次向采购人支付50%履约保证金：1．省局在合同期内的随机质量抽查中发现货物质量（含包装）不合格的；2．中标人工作人员第二次为服刑人员传带物品的；3．中标人工作人员第二次出现对货物检查把关不严，造成违禁品、违规品或危险品流入狱内的。4．中标人无正当理由，第二次未按监狱要求在指定时间内配送相关物资的；5．因中标人长时间（超过24小时）无法联系的原因，导致监狱物资供应出现中断或短缺的。（七）发生以下情形之
一、经调查属实的，扣除全部履约保证金，并视情况单方面解除合同，并保留追究中标人因违约所造成相关经济损失责任的权利。在此情形下，中标人不得向甲方追索任何费用或主张任何权利义务：1．省局在合同期内的随机质量抽查中第二次发现货物质量（含包装）不合格的（可以是相同或不同的货物）；2．中标人工作人员为服刑人员传带违禁品、违规品或危险品，或是第三次传带物品的；3．中标人工作人员第三次出现对货物检查把关不严，造成违禁品、违规品及危险品流入狱内的；4．因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的；5．因中标人工作人员原因导致狱内发生监管安全事故的；6．除不可抗力外，中标人无故不能完成监狱疫情防控及应急保障相关要求，导致监狱出现重大安全风险的。若同时出现上述履约保证金扣除情形的，按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除。（八）如中标人在合同执行过程中需终止合同履行的，应提前九十日以书面形式告知监狱，并继续供应九十日后方可终止。履行合同未满六个月就提出终止合同的，扣除60%履约保证金；履行合同六个月以上不足九个月提出终止合同的，扣除40%履约保证金；履行合同九个月以上提出终止合同的，扣除20%履约保证金。如中标人没有提前告知终止合同或提出终止合同后未继续供应九十日的（剩余合同期小于九十日的，供应到合同结束时间为止），按单方面违约处理，除扣除全部履约保证金外，还须承担监狱的其他经济