项目概况 宜春市袁州区新坊镇第二轮土地承包到期后延长30年试点工作方案 招标项目的潜在投标人应在 江西省公共资源数智交易平台 获取招标文件，并于 2026年11月20日 09点00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况 项目编号：成和-YZ2026-016项目名称：宜春市袁州区新坊镇第二轮土地承包到期后延长30年试点工作方案采购方式：公开招标预算金额：336282.57 元最高限价：336282.57 元采购需求：采购条目编号采购条目名称采购品目数量单位采购预算(人民币)技术需求或服务要求宜购2026F000227262宜春市袁州区新坊镇第二轮土地承包到期后延长30年试点工作方案土地管理服务25868亩336282.57元详见公告附件合同履行期限：自合同签订之日起 6 个月内完成本项目全部工作。本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加本项目的政府采购活动。 3.投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法失信主体名单、或被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参加本项目的政府采购活动。（未提供或提供不全开标现场核实，此项不做为废标项。） 注：根据（赣财购〔2023〕8号）《江西省财政厅关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》要求，供应商提供上述资格要求可以选择采用资格信用承诺制或提供相关证明材料。 投标人将以上资格审查资料扫描件与投标文件一起上传至江西省公共资源交易网。资审材料若有虚假或伪造，一经查实按政府采购法相关规定处理。
三、获取招标文件 时间：2026年10月30日 00:00 至 2026年11月06日 23:30（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日） 地点：江西省公共资源数智交易平台方式：自行下载售价：0.0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2026年11月20日 09点00分 （北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：宜春市公共资源交易中心三楼 （宜春市不见面开标大厅）
五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜 详见招标文件
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：宜春市袁州区新坊镇人民政府地址：袁州区新坊集镇联系方式：151805111022.采购代理机构信息名称：江西成和工程咨询有限公司地址：宜春市宜阳大道56号二字科巷涂家小区15栋1楼联系方式：153979119673.项目联系方式项目联系人：明谈涛电话：15397911967相关附件： 采购公告.pdf技术需求.docx项目概况宜春市袁州区新坊镇第二轮土地承包到期后延长30年试点工作方案招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源数智交易平台获取招标文件，并于2026年11月20日09点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况项目编号：成和-YZ2026-016项目名称：宜春市袁州区新坊镇第二轮土地承包到期后延长30年试点工作方案采购方式：公开招标预算金额：336282.57元最高限价：336282.57元采购需求：采购条目编号采购条目名称采购品目数量单位采购预算(人民币)技术需求或服务要求宜购2026F000227262宜春市袁州区新坊镇第二轮土地承包到期后延长30年试点工作方案土地管理服务25868亩336282.57元详见公告附件合同履行期限：自合同签订之日起6个月内完成本项目全部工作。本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加本项目的政府采购活动。3.投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法失信主体名单、或被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参加本项目的政府采购活动。（未提供或提供不全开标现场核实，此项不做为废标项。）注：根据（赣财购〔2023〕8号）《江西省财政厅关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》要求，供应商提供上述资格要求可以选择采用资格信用承诺制或提供相关证明材料。投标人将以上资格审查资料扫描件与投标文件一起上传至江西省公共资源交易网。资审材料若有虚假或伪造，一经查实按政府采购法相关规定处理。
三、获取招标文件时间：2026年10月30日00:00至2026年11月06日23:30（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）地点：江西省公共资源数智交易平台方式：自行下载售价：0.0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2026年11月20日09点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：宜春市公共资源交易中心三楼（宜春市不见面开标大厅）
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜详见招标文件
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宜春市袁州区新坊镇人民政府地址：袁州区新坊集镇联系方式：151805111022.采购代理机构信息名称：江西成和工程咨询有限公司地址：宜春市宜阳大道56号二字科巷涂家小区15栋1楼联系方式：153979119673.项目联系方式项目联系人：明谈涛电话：15397911967第五章采购需求1、服务要求（一）服务需求1、项目概述1.1、项目背景2023年中央一号文件提出，研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。这是继2022年底在中央农村工作会议上习近平总书记强调“扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包”之后，中央作出的又一重大决定，彰显出中央对做好二轮延包工作顶层设计的高度重视，是“深化农村土地制度改革，稳步推进赋权”的具体体现，为顺利开展二轮土地延包试点工作提供了政策指引和工作指南。1.2、遵行原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院推进土地制度改革、做好土地承包管理工作的决策部署，坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，巩固和完善农村基本经营制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，赋予农民更加充分而有保障的土地权利。工作中遵行以下原则：一是把握政策界限。坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，坚持土地承包关系稳定并长久不变，坚持延包原则，不得打乱重分。二是尊重农民意愿。对延包中可能遇到的集体预留机动地、消亡户认定、非集体成员户承包地处置等问题，以及各种历史遗留问题，要深入研究、审慎决策，法律政策有明确规定的，要把好法律政策关，严格执行；法律政策没有明确规定的，要在把好公平公正关、道德风险关的前提下，鼓励农民集体在法律政策范围内通过民主协商自主调节利益关系，充分发挥农民主动性和创造性，依靠农民解决好自己最关心最现实的利益问题。三是坚持因地制宜。充分考虑各地资源禀赋和经济社会以及农业发展水平，鼓励探索实践和制度创新，统筹考虑、综合平衡、因地制宜、分类施策，稳慎有序实施，保持农村社会稳定。要在保持土地承包关系稳定的前提下，引导和支持有条件的村组，结合高标准农田建设，开展农田集中连片整理，推动解决承包地细碎化和耕地撂荒问题。2、项目基本情况根据二轮承包及土地确权成果数据显示，本次试点涉及**新坊镇11个行政村、133个村民小组，涉及承包户约0.22万户，承包地面积约25000亩**。按照有关要求，本轮延包需将新坊镇承包地现状信息全部摸清，包括但不限于发包方信息(发包方名称､组织机构代码等)､承包方信息(含户主､家庭成员姓名､身份证号､成员关系等)､地块信息(含地块空间位置､四至､面积､对应权属､耕地质量等级､土地用途等)；全面解决土地确权时遗留的少量历史问题；指导并协助镇、村组完成延包合同网签工作；提供完整延包成果数据交予不动产登记管理部门，协助、参与数据移交共享工作；协助各级整理延包相关档案资料。3、项目目标以农村承包地确权登记颁证成果和农村集体产权制度改革成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年。以户为单位开展延包，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，不能推倒重来、打乱重分，不能借机违法调整或收回农户承包地。落实摸底核实、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等工作。按照《农村土地承包合同管理办法》有关规定，签订农村土地承包合同、更新数据库、完善档案、完善数据管理制度、做好与不动产登记有序衔接等工作，确保延包成果数据精准性、完整性和一致性。4、项目任务为贯彻落实《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》（中发〔2018〕36号）、中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发的《关于做好第二土地承包到期后再延长30年试点工作的实施意见》（赣办发〔2025〕29号）和《江西省第二土地承包到期后再延长30年试点工作方案》（赣农字〔2026〕25号）等文件精神，按照统一部署，试点乡镇正在推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作。该项工作涵盖基础信息摸底核实、承包信息变更、承包合同网签、与不动产统一登记有序衔接、档案规范化管理、验收等环节。根据农业农村部办公厅自然资源部办公厅国家档案局办公室印发的《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规程》（农办政改〔2026〕1号）“八步工作法”实施，按时间节点完成全部试点工作明任务。5、政策法规及技术标准1）《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)；2）《农村土地承包合同管理办法》(农业农村部令2023年第1号)；3）《农村土地承包经营权调查规程》NY/T.2537-2014；4）《农村土地承包经营权要素编码规则》NY/T.2538-2014；5）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》NY/T.2539-2016；6）《地籍调查规程》(GB/T.42547-2023)；7）《土地利用现状分类》(GB/T.21010-2017)；8）《国家土地管理局关于确定土地所有权和使用权的若干规定》(〔1995〕国土[籍].字第26号)；9）《地籍数据库第1部分：不动产》(TD/T1015.1-2024和《地籍数据库第2部分：自然资源》(TD/T.1015.2-2024)；10）《宗地代码编制规则(试行)》；11）《中华人民共和国行政区域代码》(GB/T.2260-2007)；12）《国家
三、四等水准测量规范》(GB/T.12898-2009)；13）《卫星定位城市测量技术标准》(CJJ/T.73-2019)；14）《国家基本比例尺地图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式》(GB/T20257.1—2017)；15）《国家基本比例尺地形图分幅和编号》(GB/T.13989-2012)；16）《全球定位系统实时动态测量(RT