公告内容： 发布机构：普宁市财政局项目编号：GZSK-2026-JY-025
一、合同编号GZSK-2026-JY-025
二、合同名称2026-2029年普宁市财政性投资评审业务第三方服务采购项目
三、项目编号GZSK-2026-JY-025
四、项目名称2026-2029年普宁市财政性投资评审业务第三方服务采购项目
五、合同主体采购人(甲方)：普宁市财政局地址：广东省揭阳市普宁市流沙南平里11栋联系方式：0663-2215061供应商(乙方)： 海天工程咨询有限公司 地址：郑州航空港经济综合实验区如云路与梅河路交叉口恒丰科创中心13号楼二层220联系方式：18998978506
六、合同主要信息主要标的：序号名称数量(单位)单价(元)总价(元)12026-2029年普宁市财政性投资评审业务第三方服务1(项)4,000,000.004,000,000.00合同金额： 4,000,000.00元，大写金额：肆佰万元整履约期限：2026年10月09日至2029年10月08日履约地点：普宁市财政局采购方式：公开招标
七、合同签订日期2026年10月09日
八、合同公告日期2026年10月14日
九、其他补充事宜合同附件：1.采购合同公告附件.pdf普宁市财政局2026年10月14日广东省政府采购合同书采购计划编号：445281-2026-03741项目编号：GZSK-2026-JY-025项目名称：2026-2029年普宁市财政性投资评审业务第三方服务采购项目甲方：普宁市财政局电话：0663-2215061传真：0663-2218899地址：广东省揭阳市普宁市流沙南平里11栋乙方：海天工程咨询有限公司电话：0371-55365252传真：地址：郑州航空港经济综合实验区如云路与梅河路交叉口恒丰科创中心13号楼二层220根据2026-2029年普宁市财政性投资评审业务第三方服务采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典（合同编）》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。
一、咨询服务内容由甲方聘请乙方提供以下服务:本合同项下的服务指2026-2029年普宁市财政性投资评审业务第三方服务采购项目包组6，服务合同金额400（万元）。注：服务合同金额为暂估价，服务合同金额可能会因为政府的政策、建设项目需求等原因而导致项目数量和服务合同金额的增加或减少。在合同期限内，甲方根据业务情况委托乙方对财政性投资项目工程造价进行评审。具体包括：1A类项目：建筑工程、装饰工程、市政工程、安装工程、园林绿化工程、水利工程、公路工程的工程结算编制、工程结算审核的评审。口B类项目：建筑工程、装饰工程、市政工程、安装工程、园林绿化工程、水利工程、公路工程的工程概算编制、工程预算编制、工程预算审核的评审。回C类项目：除A、B类项目外，其他专业工程以及涉及造价服务的所有项目评审。
二、实施分配原则和规避原则（一）分配原则1、采购包1至采购包4服务内容为A、B、C类项目，审核金额不受限制；2、采购包5、采购包6服务内容为A、C类项目，审核金额8000万元以下；3、采购包7、采购包8服务内容为A、C类项目，审核金额4000万元以下；该采购包审核服务项目由采购包1到采购包8乙方按顺序轮流分配，每次一个项目（当同一天送达审核项目出现2个以上时，按送审金额大小顺序进行分配）；当8个采购包已实施服务费总计已超过预算金额时，甲方有权启动下一轮财政性投资评审业务采购招标工作，当甲方与新的乙方订立服务合同之日起，本次乙方与甲方签订的服务合同自行终止，乙方不得有异议；注：若出现加急项目评审，甲方可结合乙方实际工作量，进行指定派任务，以确保加急项目评审及时完成。24、任务分配通知方式：甲方通过书面委托单/邮箱同步下发分配任务，载明项目名称、送审金额、资料清单；5、响应时限：乙方收到分配通知后2个工作日内书面确认承接，逾期未确认视为自动放弃本轮分配任务，甲方顺延至下一采购包；6、异议处理机制：乙方对项目分配存在回避、工作量超负荷等异议，须在收到通知2个工作日内提交书面异议及佐证材料，甲方3个工作日内出具书面答复，答复期间不暂停其他项目分配。（二）规避原则如因回避原则或其他因素致乙方不能对其中标采购包项目进行审核（编制）时，由其他乙方承担项目的审核服务。1、对因回避原则或退审重新再送审的项目，甲方有权决定安排其他乙方审核和审核时限。（安排方式由甲方自行确定）2、对紧急项目（预算及重点项目结算）甲方有权决定安排乙方审核。（安排方式由甲方自行确定）3、对因特殊情况乙方无法完成的评审项目，甲方有权决定安排其他乙方审核和审核时限。（安排方式由甲方自行确定）4、在审核项目过程中接到甲方通知项目要加快审核进度的，乙方应积极配合，否则甲方有权收回项目，重新安排其他乙方审核。（安排方式由甲方自行确定）5、在服务期限内，乙方因服务质量或其他原因被终止参与财政投资审核业务资格，服务合同自行终止。
三、服务费用服务费按《2026-2029年普宁市财政性投资评审业务第三方服务采购项3目委托付费标准》计算后再按中标折扣率调整服务费2026-2029年普宁市财政性投资评审业务第三方服务采购项目委托付费标准序号服务项目名称计算基数费率备注100万以下（含100万）100-500万（含500万）500-1000万（含1000万）1000-5000万（含5000万）5000万-1亿（含1亿）1亿元以上1概算编制概算价1.30%1.17%1.04%0.84%0.78‰0.71‰差额定率累进计费2预算编制（或审核）预算价（或审核价）3.12%2.66%2.47%2.21%1.88%1.69%差额定率累进计费3结算编制结算价2.92‰2.60‰2.27%2.14‰1.95%1.62‰差额定率累进计费4结算审核基本收费审定价1.82%1.62‰1.43%1.04%0.840.57%差额定率累进计费；总收费=基本收费+净核减额（效益收费）净核减额100万以下（含100万）100-500万（含500万）500-1000万（含1000万）1000-5000万（含5000万）5000万-1亿（含1亿）1亿元以上2.60%效益收费；5其他涉及造价服务按涉及其他造价服务有关收费标准另行商议6注：1、计费方式：41.1预算造价中的暂估费用、暂列金额、预备费等不列入计费基数，不参与计费；1.2对于工程结算涉及合同包干项目的，其基本收费按50%计费；1.3上列计费包含钢筋及预埋件计算，即钢筋及预埋件均不另按实际使用量计费；1.4工程结算审核效益收费：按净核减（净核减=送审价一审定价）金额的2.6%计、且最高不超过基本收费的1.4倍；2、每宗工程委托业务服务费按以上标准计算后低于2000元的，按2000元计；
四、咨询服务具体实施程序（一）签订咨询服务协议。中标通知书下达后双方协商签订咨询服务协议。（二）甲方根据业务情况确定委托审核（编制）的项目。（三）签订咨询服务合同。在委托具体项目进行评审（编制）时，对项目委托评审（编制）的内容、工作要求、质量及期限等予以约定，甲、乙双方就甲方委托乙方审核（编制）的项目权利义务进行协商，并签订《普宁市财政局市财政性投资评审业务第三方服务采购项目合同》。
五、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、甲方对建设单位送审的工程资料加盖资料验收专用章后送乙方，审核过程中如确需增补资料的，乙方应一次性书面告知甲方，甲方应及时通知建设单位将资料补齐并送甲方补盖资料验收专用章。2、甲方应协助乙方处理审核过程中遇到需要协助解决的问题。3、在工程评审和复核过程中，若发现乙方工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求或违背投标承诺条款的，甲方有减少甚至中止委托任务另行委托的权利。4、为实施对乙方评审结果准确性的监督，甲方有权或委托其他工程造价咨询机构对乙方已评审项目进行抽查复审。对项目评审的工作底稿等内5容，甲方将随时随机进行抽查。乙方必须无条件配合甲方做好复审、复核和考核工作。（二）乙方的权利和义务1、服务要求1.1乙方应严格按照国家和省有关财政、财务、基建管理、工程造价的法规、政策文件的有关规定、以及甲方有关财政投资审核的规定和对评审（编制）成果文件的要求，本着合理、合规节约政府投资的原则，客观、公正地开展财政投资项目审核工作，按时按质按量提供评审（编制）服务，对评审（编制）成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责，并负有保密责任。（1）结算（编制）要求：①完成送审资料审核、项目结算编制工作，出具项目结算成果文件（含纸质版和对应的电子版）；②负责与甲方及相关部门对数等工作；③结算后进行资料汇总；④提交结算后评估分析，包括对项目实施过程的描述，估算、概算、预算、合同价进行比较，编制单体、各项各专业等工程建筑技术经济指标，对产生偏差的原因及投资控制的效果进行分析，提交合同管理及执行情况的专题报告；配合[财政局/上级主管部门]结算评审，包括参与结算工作的相关会议。（2）结算（审核）要求：①负责编制结算计划，建立结算台账；②负责收集和整理结算依据资料；③负责送审结算初步审核；要求收到建设单位报送的结算文件后按甲方要求的时间出具结算审核报告；④结算后进行资料汇总；提交结算后评估分析，包括对项目实施过程的描述，估算、概算、预算、合同价及结算价进行比较，编制单体、各项各专业等工程建筑技术经济指标，对产生偏差的原因及投资控制的效果进行分析，提交合6同管理及执行情况的专题报告；配合[财政局/上级主管部门]结算评审，包括参与结算工作的相关会议。（3)概算编制阶段要求：①现场勘查拍照；②依据资料核实项目征拆范围、数量；③与本项目服务相关的市场价格调查、搜集相关法律、法规；④征收补偿等标准文件；其他工作：编制概算成果文件（如编制说明、总概算表、综合概算表、单位工程设计概算表、补充单位估价表等）；负责与甲方及相关部门对数等工作。（4）预算编制要求：①编制施工图预算，提交预算成果文件（含纸质版和对应的电子版）；②提供工程造价政策、材料、设备（市场）价格信息等工程造价信息咨询服务；③编制工程量清单、编制最高投标限价；④其他造价咨询服务：负责与甲方及相关部门对数等工作；配合施工招标/采购过程的造价备案、答疑和清标等工作。（5）预算审核要求：①负责审核施工图预算（含设计图纸修改后调整相应预算），按要求提交审核报告；②提供工程造价政策、材料、设备（市场）价格信息等工程造价信息咨询服务；③出具工程量清单、编制最高投标限价；④分析主要工程量及工程造价指标的合理性、合规性；对设计中采用的主材、设备等提供市场信息，提出优化建议。（6）其他项目评审要求：负责与甲方及相关部门对数等工作，按甲方要求编制各类造价管理文件；1.2乙方派出的参与财政投资项目评审（编制）人员，应完整、准确、真实反映并记录审核过程中的工作情况，做好审核资料、工作底稿整理、归集，并按规定格式和质量要求提供审核结论和审核（编制）成果文件。具体要求如下：7（1）乙方应在规定的时间和要求提交服务成果文件，服务成果文件要求全部装订成册（不得活页装订），加注页码，编制对应目录，封面和侧面加盖公章。对未经甲方书面批准或乙方原因不能在规定的时间内完成的，将按有关规定承担相应法律责任和赔偿对甲方所造成的经济损失。（2）在乙方依约定提交服务成果文件时，须同时按甲方制定的工作规范和要求，整理服务过程中的工作底稿等项目归档资料，整理的服务成果文件和工作底稿须体现审核、复核各环节的工作内容，并按采购人要求按期做好已完成项目的相关资料的移交和归档工作。（3）在本合同有效期内或者在本合同有效期满后，服务成果报告的使用人、上级有关部门需乙方对服务成果报告进行解释或者因质量问题需要修改服务成果报告的，乙方仍应及时、尽职、尽责对服务成果报告进行解释或者修改，且不得收取额外费用。如因乙方提交的服务成果报告质量问题造成不良影响的，乙方应向甲方支付违约金及承担赔偿责任。1.3乙方须具备相关的造价软件、项目管理或统计软件以满足服务要求。1.4乙方依法从事财