一、合同编号：JSZC-320681-SXSJ-C2026-0013001
二、合同名称：启东市2026年空气质量精准管控服务项目合同
三、项目编号(或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案号等、如有)：JSZC-320681-SXSJ-C2026-0013
四、项目名称：启东市2026年空气质量精准管控服务项目
五、合同主体采购人（甲方）：南通市启东生态环境局（机关）地址：启东市紫薇中路718号 联系方式：0513-80921316供应商（乙方）：南京大学环境规划设计研究院集团股份公司地址：南京市鼓楼区汉口路22号南京大学逸夫管理科学楼14层联系方式：15295761220
六、合同主要信息主要标的信息：详见采购合同规格型号（或服务要求）：详见采购合同联系方式：15295761220主要标的数量：1主要标的单价：1356000.00元合同金额：135.6万元履约期限、地点等简要信息：1年采购方式：cgfs008
七、合同签订日期：2026-10-08 00:00:00
八、合同公告日期：2026-10-09 16:51:21
九、其他补充事宜：无采购合同扫描件.pdf日他卫TZ1-32068XS1-C2026-001300启东市2026年空气质量精准管控服务项目采购合同甲方（采购人）：南通市启东生态环境局乙方（成交人）：南京大学环境规划设计研究院集团股份公司签订地点：南通市启东生态环境局签订日期：2026年10月8日-1-合同条款采购人：南通市启东生态环境局（以下简称甲方）成交人：南京大学环境规划设计研究院集团股份公司（以下简称乙方）2026年9月29日，南通市启东生态环境局以竞争性磋商的采购方式对启东市2026年空气质量精准管控服务项目进行了采购。本着公开、公平、公正和择优的原则，经评委严格评审并推荐乙方为中标人。在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
一、项目名称启东市2026年空气质量精准管控服务项目
二、项目内容及需求（一）项目概况大气污染防治是一项长期、专业且复杂的工作，根据启东市近年来空气质量改善情况来看，PM2.5管控取得了较好成效，但仍存在波动，PM2.s和臭氧复合污染仍是制约区域空气质量提升的瓶颈问题。根据《长三角美丽中国先行区建设行动方案》的要求，建设美丽启东需强化大气污染精准治理。同时，由于启东市空气质量本底浓度较低，考核压力大，实现空气质量稳步改善存在一定难度。因此，围绕启东市高质量发展及大气污染防治要求，要开展更加深入的精准溯源和管控保障，确保生态环境质量持续改善。（二）服务内容启东市空气质量精准管控服务项目采取“监测监控+监管平台+专家团队”模式，主要通过VOCs+颗粒物走航车、便携式VOCs/颗粒物监测仪、无人机灵嗅走航、空气质量微站、激光雷达扫描等，开展大气网格化监管，提升环保信息化应用水平。本项目需对启东现有的立体监测设备及网格化监管平台进行运维管理，结合专家团队的动态跟踪驻场服务助力科学管理。1.监测监控设备运维目前启东市在重点区域布设有38套微型环境空气质量在线监测仪（简称“空气质量微站”）和1台大气颗粒物监测激光雷达，同时配备无人机灵嗅、便携式VOCs检测仪（PID）等监测设备，可实时监测重点区域污染信息，从而最短时间清除污染，减少对空气质量的影响。本项目需对现有空气质量微站、激光雷达、无人机灵嗅、便携式VOCs检测仪等监测设备进行运维和管理工作。-2-主要设备介绍：1.空气质量微站，生产厂家为北京万维盈创科技发展有限公司，产品型号为AQME-S2，监测因子包括SO2、NO2、PM10、PM2.s、O3、CO、TVOC.2.大气颗粒物监测激光雷达，生产厂家为安徽科创中光科技股份有限公司，型号：RayAL-GB型，24h不间断的扫描监测。3.便携式VOCs检测仪，产品名称：ppbRAE3000+，产品型号：PGM-7340.4.气体移动监测设备，产品名称：灵嗅Mini2超细网格多气体移动监测系统，产品型号：Sniffer4DMini2.2.大气网格监管平台运维目前启东市建有一套智能化、高效化大气网格监管平台，将实时数据监测与环境管理相结合，基本实现以数据为驱动的全流程精细化管理。本项目需负责现有大气网格监管平台的运维和管理工作，保障平台正常运行。运行维护操作包括基于运行维护管理平台的工单派发与处理、周监控、月巡检，每季度抽取不少于25%站点的现场检查等。现场运维主要包括站点巡检、供电异常排查、设备更换、操作信息记录提交等工作，根据派发工单情况，对相应点位进行站点巡检等操作，待设备正常回传数据后，按要求提交维护信息。（1）每日运维工单派发与处理。每日在运行维护系统上对设备故障与报警情况、在线率等进行检查，并对故障设备进行工单派发操作。工单派发后，现场操作人员于2h内前往现场进行故障解决操作，完成后随即提交相关维护信息。（2）周监控：每周在运行维护管理平台检查设备在线率、报警情况、运行维护计划等不少于一次。每周出设备状态简报。（3）月巡检：每月在运行维护管理平台远程巡检网络设备运行状况不少于一次，具体内容包括设备运行状态、异常率、运行负荷、质控合格情况等。每月出月巡检报告。（4）季度检查：每季度抽取不少于25%站点进行现场检查，检查内容包括质量浓度准确性、平行性、设备安装状况、周边环境、设备运行状况等。每季度出现场检查报告。注：本项目设备及平台运维均为“全包”运维。乙方需承接服务期设备全生命周期管理，涵盖耗材、配件、人工、维修及预防性保养等所有成本与责任，甲方无需额外付费或配备专人管理即可保障设备稳定运行。3.专家团队服务组建启东市大气污染防治专家团队，从顶层设计层面优化完善我市大气污染防治工作方案；通过建立“短期应急”和“长期改善”相结合的工作方法、建立专家咨询和现场督导相结合的工作模式，确保各项措施有序执行；结合大数据分析和专家分析，科学研判污染成因，精准定位污染来源，做到靶向治理，最终实现启-3-东市大气环境质量持续改善。（1）强化数字赋能包括但不限于大气环境演变规律分析、大气环境质量现状评价与超标情况分析，识别影响达标的主要因素。①明确达标率与考核目标间的差距，提供污染特征分析报告。②每周研判分析，总结上周空气质量、管控措施及问题，研判未来污染形势，制定管控措施，提供技术分析报告。③气象、排放影响因素分析，系统分析多年气象数据，分析启东市自然地理区位的特征和影响因素，定量评估扩散条件与周边城市的差异，以及重点污染源的排放影响，为后续管控和发展提供依据。（2）开展预报工作会商①预报分析，利用WRF-CMAQ空气质量模型，模拟解析PM2.s和0的主要来源，结合污染源排放清单，评估本地重点排放源以及区域传输对省控站点PM2.s和O的贡献，并对未来几天空气质量形势进行研判，提前做好应对。②工作会商，为进一步促进各相关职能部门在大气污染防治工作中的沟通协作，形成合力，更好地开展污染防治工作。会商工作坚持一周一总结、一周一研判工作方法。对工作中存在的突出问题进行分析研究，剖析问题原因，商讨解决对策；对下周大气污染防治重点工作进行规划和部署，并对未来一周的天气变化形势及其对环境空气质量的影响趋势进行分析研判。③污染天案例库汇总，结合气压场、气象预报和本地排放数据等，建立并更新本地臭氧、颗粒物各一套污染案例库，支撑预报工作。（3）VOCs+颗粒物走航监测服务结合区域环境空气臭氧污染情况、研究目标及环境管理需求等制定规范可行的VOCs+颗粒物走航监测工作方案，围绕重点区域利用质谱技术开展走航监测，实现准确的定性和定量分析。①总体要求：利用VOCs+颗粒物走航监测车进行网格化走航监测，结合不同工作模式获得污染状况图，掌握污染源的排放特征和规律，快速找出问题点位，确定VOCs、颗粒物超标排放责任主体及问题点。②技术参数要求：a.对大气VOCs、颗粒物实时在线监测，样品无需前处理直接进样检测；b.仪器搭载在监测车上，满足可对VOCs、颗粒物实时在线走航监测，实现∑VOCs及单组分浓度3D-GIS可视化功能，可以给出走航路线上任意点位的∑VOCs及主要物种的浓度；c.仪器可以进行单组分走航，绘制单组分走航图；d.车载连续工作时间：车载UPS供电续航时间8小时以上。③颗粒物源解析：使用颗粒物组分监测设备对颗粒物一次和二次组分进行来-4-源解析，获得典型污染过程中各排放源对颗粒物的贡献值和分担率，有效监测不少于7天，形成1份源解析报告。（4）精细化靶向管控服务期间根据空气质量污染形势，划分管控区域，以科技装备监测等技术形式，结合专业技术人员开展污染溯源工作，做好日常保障。并动态更新污染源清单，分类包括：工业企业、扬尘源、餐饮、汽修、加油站等；台账清单信息包括：污染源所属辖区、污染源类别、现状等，扬尘源每月更新一次，其他源每半年更新一次。①提供大气治理技术支撑，协助制定综合解决方案（行业废气整治指南、专项大气管理措施、专项方案或办法的制定提供技术咨询等）并做好后续整治效果的评估，强化针对性溯源和精细化管控。②应急管控，当空气质量数据发生异常时，根据数据变化、走航热点及气象条件有针对性对污染源提出管控建议，如油漆喷涂、尾气污染、露天焚烧污染等。③常态管控。日常情况下，每天根据监测监控问题进行溯源，将发现的污染问题第一时间报送甲方消除污染。④临时管控。不利气象条件下，尤其针对AQI指数在100左右的污染临界天，提供相应技术管控措施建议，供甲方参考采取针对性的临时管控措施，争取良好的考核数值，保证优良天数。（5）提供驻场服务（4人+1车、24h服务），不少于40天走航工作（含不少于7天颗粒物组分分析监测），具体分工如下表：表1服务团队人员组成要求及分工安排人员职务岗位职责人员数量项目经理负责对项目日常管理以及与生态环境部门进行对接，配合政府组织并参加大气污染防治研判及专家讨论等会议，并调度公司相关资源提供技术支持，驻场1环境分析人员结合驻地空气站、在线污染源、网格化监测、气象等数据进行综合分析，对城区空气质量进行分析及研判，提出环境管控建议并提供相应专用报告，驻场1污染溯源人员完成日常和特殊污染事件溯源排查工作，拍摄现场照片，提交污染溯源报告，驻场2其他服务人员根据项目要求，随时根据安排进行移动监测、分析、运维等相关工作，按需驻场按需T-5-（三）配置在充分考虑本地化需求的基础上，根据“监测监控运维+监管平台管理+专家团队服务的服务内容配置启东市2026年空气质量精准管控服务工作具休如下：表2启东市2026年空气质量精准管控服务序号类别服务内容服务要求数量单位1微站运维目前启东城区布设有38空气质量微站（产品型号：AQME-S2），实现重点区域污染物浓度水平实时监控，本项目需要对空气缴站进行全包运维及管理工作，1年监测监控运维澈光雷达运维目前启东布设有1台颗粒物激光雷达（型号：RayAL-OB型），进行24h不间断的扫描监测，实时采集周边区域的污染信息，针对性湖源在最短时间内清除污染问题，木项目需要对激光雷达进行全包运维及管理工作，1年便携式VOCs检测备等运维日前配有6套便携式VOCs检测设备（产品名称：ppbRAE3000+、产品型号：PGM-7340）、仪、气体移动监测设台气体移动监测设备（产品名称：灵Mini2超细网格多气体移动监测系统，产品型号：Sniffor4DMini2）本项目需提供设备全包运维及管理服务。1年2监管平台管理运维大气网格化监管平台目前启东建有空气质量精准管控平台，将实时数据监测与环境管理相结合，实现以数据为驱动的全流程精细化管理，本项目需对现有平台进行运维及管理工作，1年3专家团队服务质量会商服务定期开展空气质量会商，平时为每周一次，特珠时期（如重污染时期，重大活动保障时期）加密开污染成因分析和空气展，会商内容包括近期空气质量状况、驻点管控工作及问题清单、未来空气质量趋势研判和措施建议等，并按时提供数据分析报告，包括日报、周报、月报、季度报告、年报和重污染应急及成因分析报告，1年VOCs+颗粒物走航