一、合同编号：N5132212026000126-1-1
二、合同名称：汶川县2026年度国土变更调查(二次)
三、项目编号：N5132212026000126
四、项目名称：汶川县2026年度国土变更调查(二次)
五、合同主体采购人(甲方)：汶川县自然资源局地址：威州镇园林路17号联系方式：0837-6252725供应商(乙方)：四川格锐乾图科技有限公司地址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府大道北段1480号7号楼201室联系方式：19983508127
六、合同主要信息主要标的：序号名称数量(单位)单价(元)总价(元)规格型号/服务要求1汶川县2026年度国土变更调查1(项)￥292,000.00￥292,000.00无合同金额： 292,000.00元，大写(人民币)：贰拾玖万贰仟元整履约期限：2026年09月21日至2027年08月31日履约地点：/采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期2026年09月21日
八、合同公告日期2026年09月30日
九、其他补充事宜合同附件：汶川县2026年度国土变更调查技术服务合同书.pdf汶川县自然资源局2026年09月30日 汶川县2026年度国土变更调查技术服务合同书项目名称：汶川县2026年度国土变更调查技术服务采购编号：N5132212026000126采购人（甲方）：汶川县自然资源局供应商（乙方）：四川格锐乾图科技有限公司签订日期：206年土月21日依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及汶川县2026年度国土变更调查（采购编号：N5132212026000126）采购项目的《磋商文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方友好协商一致，签订本合同。
一、项目基本情况2026年是国家全面推行自然资源一体化调查监测的首年，按照自然资源部、国家林草局联合部署，工作模式由过去年度集中式调查，转变为常态化、日常化一体化调查监测，构建“统一底图、统一标准、统一时点、统一平台、统一成果”工作体系，县级作为基本实施单元，统筹自然资源、林草部门协同开展，成果纳入国土空间“一张图”数据库统一管理。目标是动态摸清辖区土地、森林、草原、湿地等自然资源家底，精准掌握“三区三线”管控落地、耕地保护、建设用地、林草资源年度变化情况，实现变化图斑早发现、早核实、早举证、早入库，做到应变尽变，为耕地保护、国土空间规划实施监督、用途管制、生态修复、执法督察、不动产登记等业务提供真实准确的基础数据支撑。
二、主要工作任务（一）调查范围1.负责林草空间范围外的地类变化调查，其中涉及林草地类变化的，推送给县级林草主管部门开展资源属性调查。2.负责在天府调查云上开展涉及跨林草空间的变化图斑地类调1查，推送县级林草主管部门进行地类确认。（二）具体任务1.自然资源动态监测参考省级共享监测图斑，结合自主提取变化图斑、自然资源管理涉及的变化图斑，在“天府调查云”平台开展日常变化监测。重点监测耕地及永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，跟踪重大项目、已供土地开工建设等变化图斑，开展内业解译、图斑下发、外业实地核查举证，核实地类真实现状。2.国土变更调查利用符合分辨率、时相要求的遥感影像，对工作底图上图斑开展外业实地调查核实、拍照举证等，全面查清年度土地利用地类、权属、范围变化，包含农用地、建设用地、未利用地地类更新，同步推进日常变更机制，结合征地、供地、确权登记、执法整改等业务实时更新数据，不再只依靠年末集中变更，动态更新国土利用现状数据库。3.林草湿荒调查监测协同林草部门联合会商，重点核查林草推送森林、草原、湿地、荒漠范围、面积、质量变化，统一林草地类认定标准，做好与国土变更调查地类衔接，化解地类冲突图斑，汇总林草资源监测成果。4成果集成与分析评价将监测、变更调查、林草监测多源数据整合，统一上传汇入天府调查云平台，单图斑变更经自然资源部审核通过后开展数据库，并同步制作上传举证信息表与自然资源数据库。2基于遥感监测成果，结合专项规划、各类管理数据成果，动态汇总耕地、建设用地等变化情况，及时分析自然资源管理成效与存在问题，对照耕地目标责任制考核指标，研判考核形势。在“遥感监测汇总分析和形势研判”的基础上，结合锁定国土变更调查成果，汇总农用地与未利用地之间、耕地与其他地类以及耕地内部、建设用地、设施农用地变化情况，及时分析自然资源管理成效与存在的问题，对照相关考核指标或管理需要，研判考核形势，开展资源现状、利用效率、变化趋势分析评价，服务地方经济社会管理决策。
三、服务要求1.满足2026年度一体化调查监测技术、内容要求。2.需实地举证图斑应实地举证。对于新增耕地、耕地内部二级类变化、梯田或坡地类型变化的图斑，原则上实地拍摄符合地类和属性认定标准的举证照片，不得采用“无法到达”“积雪覆盖”“按规程无需举证”等举证方式。3.符合全过程质量管控机制要求。避免系统性错误，严防“人为篡改”“选择性移交”“虚假举证”等问题发生。4.常态化开展变更调查，动态更新成果，实时上报单图斑、更新数据包和自然资源调查监测数据库。5.乙方在服务实施期间，若上级主管部门对本项目的完成时间、工作内容和技术要求等有调整和变化的，乙方应无条件按照新要求执行，满足甲方和上级主管部门对本项目的部署与要求，并不得以此要求甲方增加任何费用。36.驻场要求。乙方需落实常驻人员（需为乙方拟派团队成员）1-2人，乙方需派驻车辆1辆（满足乙方实地举证等工作）。7乙方对本项目实施过程中所接触或产生的资料（包括：采购人提供或供应商自行收集的）负有保密义务，未经甲方书面许可，乙方不得向任何第三方披露，否则甲方有权迫究其法律责任。8.完成采购人交办的其它调查监测相关工作。
四、技术规范及标准1.《中华人民共和国土地管理法》；2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3.《土地调查条例》；4.《土地调查条例实施办法》；5.《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007)；6.《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017)；7.《第三次全国国土调查技术规程（试行）》(TD/T1055-2019）；8.《第三次全国国土调查技术规程》；9.《第三次全国国土调查工作分类认定细则》；10.《四川省第三次全国土地调查实施方案》；11.《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于开展2026年度一体化调查监测工作的通知》（自然资办函（2026）1038号）；12.四川省国土变更调查技术细则（2026年度适用）；13.《四川省自然资源厅四川省林业和草原局关于做好2026年度一体化调查监测工作的通知》（川自然资函（2026）178号）。4注：以上标准、规范如有更新或调整，按更新和调整后的要求执行；项目实施过程中所涉及的规范、标准未列出的，应按现行相关规范、标准执行，若因乙方引用或者采用标准失效导致成果文件无法使用且经乙方整改不能的，视为乙方根本违约，甲方有权选择解除合同，乙方退还已经收取的全部费用。
五、成果文件1.2027年1月初，以2026年12月31日未统一时点，汇总全年年度国土调查成果数据并上报国家核查，待成果审定启用后，乙方需提交项目成果纸质版文字材料1套（含技术方案、质检报告、技术总结、分析报告）；电子版1套（含所有数据材料的移动硬盘1套剔除影像资料后剩余资料提供光盘1套）。2.国土调查矢量数据。包括2026年度国土变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）、2026年度变更调查更新后数据库（含自然资源管理上相应统计表格）。3.“互联网+”举证成果。举证成果数据为DB格式，2026年度国土变更调查所有举证的图斑放置在对应年度国土变更调查举证属性表中，举证信息表为MDB格式。4.《遥感监测图斑信息核实记录表》。MDB格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。5.其他成果包括资料收集、内业处理、外业调查、质量控制等工作过程中形成的各类过程性成果和资料。（注：最终成果资料若上级主管部门有要求的，以上级主管部5门要求为准。）
七、服务期限自签订合同之日起至2027年8月31日，若上级主管部门另有时间安排以上级主管部门时间安排为准。
八、合同价款及支付方式（一）合同金额本项目为合同包干价，合同金额为292000.00元（大写:贰拾玖万贰仟元整），支付方式按提供服务进度支付。该费用为完成该项任务的全部费用，包括但不限于：一体化调查监测工作过程中所需人工费、现场调查举证、资料整理、材料费、管理费（含差旅费）、利润、税费等一切费用，以及因上级主管部门核查、因乙方自身原因而导致数据、报告成果反复修改的所有相关费用。除此之外，乙方不得再向甲方索要任何费用。（二）付款进度安排1.合同签订生效后，甲方收到乙方提交的有效付款凭证（有效付款凭证是指请款申请、发票以及甲方财务审批所要求的其他凭证资料，下文同含义）后，向乙方支付合同总金额的40%，即116800.00元（大写：壹拾壹万陆仟捌佰整）；2.汇总全年度国土变更调查成果数据并上报国家核查后，甲方收到乙方提交的有效付款凭证后，支付合同总金额的30.00%，即87600.00元（大写：捌万柒仟陆佰元整）。3.启用2026年度国土变更调查成果后，在全部成果通过相关主6管部门质量检验，并经过甲方在后续工作中实际验证合格的前提下，甲方收到乙方提供的有效付款凭证后，支付合同总金额的30.00%即87600.00元（大写：捌万柒仟陆佰元整）。4.每笔款项支付前，乙方应向甲方提供合法有效完整的增值税发票，否则甲方有权顺延付款期限并不承担任何违约责任。5.乙方对合同载明约定的收款账户信息真实性和准确性负责，否则由此产生款项错付等后果由乙方承担，甲方不承担任何责任。
九、甲方的权利和义务1.甲方应指派专人密切配合乙方的工作，负责本项目的协调工作。2.甲方协助乙方收集符合本项目所需资料，因甲方未按约定提交资料或不配合，乙方可据此延期交付委托成果，并不承担任何违约责任。3.负责检查乙方的进度执行情况及质量监督。，4.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。15.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
十、乙方的权利和义务1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。74.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5.提交的变更调查成果，必须达到国家标准、行业标准及国家有关技术规范深度要求。6.对变更调查成果出现的遗漏或错误在甲方及上级主管部门要求的时限内负责无偿修改或补充，否则甲方有权拒绝支付对应部分的进度款项，逾期整改30日以上或者经整改2次以上仍不符合要求的，甲方有权选择解除合同，乙方应当向甲方支付合同总价20%的违约金并退还已经收取的全部费用本息（资金占用利息按照中国人民银行同期LPR的四倍计算，后同）。7.未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的工作全部或部分转委托给任何第三方，否则甲方有权选择解除合同，要求乙方退还已经收取的全部费用本息并向甲方支付合同总价30%的违约金。8.乙方人员对图斑调查核实、外业举证承担安全责任，发生安全事故或者给第三方造成人身、财产损失的，一切补偿、赔偿责任由乙方自行承担。9乙方应保证在本项目中使用的任何产品和服务，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由乙方承担所有相关责任。10.甲方享有本项目实施过程中产生的数据、报告等成果全部的知识产权；未经甲方书面授权同意，乙方不得另作他用。811.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
十
一、违约责任1.甲、乙双方必须严格遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在实施项目过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本