徐州市铜山区财政局铜山区成品油税控联网监管系统项目采购需求征求意见公告【项目编号：JSZC-320312-JSZH-C2026-0076】
一、采购人1.名称：徐州市铜山区财政局2.地址：徐州市铜山区嘉源大厦5楼3.联系方式：0516-835355574.采购项目联系人：李长霖
二、采购代理机构1.名称：江苏智汇锡建工程项目管理有限公司2.地址：徐州市铜山区彭祖路4号财富中心5楼3.联系方式：0516-835338774.采购项目联系人：滕杭轩
三、采购项目名称：铜山区成品油税控联网监管系统项目
四、公告期限：2026年9月3日至2026年9月9日17：00
五、意见反馈时限：2026年9月3日至2026年9月9日17：00 江苏智汇锡建工程项目管理有限公司 2026年9月2日铜山区成品油税控联网监管系统项目采购需求征求意见公示.docx如有建议或意见，请以书面形式并加盖公章、注明联系人、联系方式，于2026年9月9日17:00之前送至我单位，逾期不受理（如邮寄，2026年9月9日17:00之后到达本公司的邮件将不再受理）。铜山区成品油税控联网监管系统项目采购需求1、说明（1）采购人：徐州市铜山区财政局（2）采购项目名称：铜山区成品油税控联网监管系统项目（3）项目预算：本项目预算金额为195万元。本项目不接受超过195万元人民币（采购项目预算金额）的磋商报价（首次和最后报价）。报价包含但不限于设备、软件的采购、安装、调试、测评、服务期内的技术服务、运维服务等完成本项目全部内容所需的一切费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。（4）采购需求概况为了解决部分加油站企业税法遵从观念淡薄，财务制度不健全，不能如实申报收入和成本，以“低质、低标、低税、低价”油品冲击成品油市场，导致“合规守法企业受损，不合规非法企业获利”的市场乱象；以及在传统监管模式下，管理人员定期上门入户采集数据，花费大量人力物力仅能采集某个时间段的累计数据，无法实时反映出纳税人明细、动态数据；甚至一些加油站非法破坏加油机计量、税控设施，篡改隐匿主板数据，导致监管部门采集数据严重失真等问题。铜山区财政局拟通过运用物联网、大数据等技术手段，将全区38座加油站、152台加油机和38个储油罐全部纳入远程实时监管，实现统一监管方式、统一监管方法（两统一），实时监控加油站税控数据、民生计量、油品价格等芯片级数据源（三实时），加强监管信息归集共享和关联整合。在防范税源流失、增加财政收入的同时，提升对成品油流通企业监管的数字化、精准化、智能化水平，进一步优化（一优化）营商环境，推动成品油市场健康发展目标，提高人民群众幸福感。（5）本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。（6）服务期限：自项目验收合格之日起3年。2、项目服务内容（1）项目规模将全区38座加油站、152台加油机和38个储油罐全部纳入远程实时监管，提升加油站监管数字化、智能化水平。（2）项目内容1.智慧监管云平台系统（平台管理）通过成品油流通企业智慧监管云平台的搭建，基于大数据分析技术，对铜山全区成品油流通企业进行实时全方位的监管，实时采集加油机信息，实现事前监管、实时监管、事中监管、事后监督的统一。2.加油机数据采集（销项监管）将全区加油站（点）内加油机（枪）与云平台联网，通过加油机数据采集服务，对站内加油机编号、加油枪编号、成品油名称、油品数量、单价、金额、加油时间进行实时采集，自动生成电子发票基础数据信息，监控纳税人开票和纳税申报行为，及时开展纳税申报比对。通过4G/5G物联网将税控数据与云平台对接，如云平台数据采集设备出现异常情况预警，多部门即联动快速核查，开展执法行动。报税口通道4路4G物联网直连传输编码器信号4路互联网云端4G物联网提枪开关信号4路4合1采集模块高度集成加油机防作弊加油数据采集设备云服务器每台加油机安装一台加油机数据采集设备，采集设备与加油机报税口连接，采用综合采集方案，每台加油机只需部署1台加油机数据采集设备，采集功能实现4合1高度集成（法定税务数据采集、涉税涉量芯片信息及状态数据采集、编码器流量信号采集、油枪提挂枪信号采集）（3）服务目标通过云平台提供的动态感知服务，为政府和职能管理部门提供大数据看板、领导“驾驶舱”窗口、APP，动态全景感知成品油进销数据、售油数据、纳税数据、油站数据、安全生产等数据，为政府科学决策提供必要的数据支撑依据。标准计量服务。通过云平台提供的标准计量服务，打击部分加油站非法破坏加油机计量、税控设施，篡改隐匿主板数据，导致监管部门采集数据严重失真的违法行为。数据采集服务。通过云平台提供的数据采集服务，对站内加油机编号、加油枪编号、成品油名称、油品数量、单价、金额、加油时间进行实时采集，自动生成电子发票基础数据信息，监控纳税人开票和纳税申报行为，及时开展纳税申报比对。通过4G/5G物联网将税控数据与云平台对接，对设备出现异常情况预警，多部门立即联动快速核查，开展执法行动。制止“合规守法企业受损，不合规非法企业获利”的市场乱象，营造市场公平营商环境。统计分析服务。通过云平台提供的统计分析服务，实现成品油领域的税务监管、价格监管、计量监管等环节齐抓共管、综合治理。配合取缔“黑”加油站点，进一步规范成品油营销环境，保护合法加油站的利益，杜绝黑加油站点存在的社会安全隐患。智能预警服务。通过云平台提供的智能预警服务，实现违法作弊行为、安全生产隐患、非法运输车辆等全天候无人值守的及时预警，实现监管、预警、处置的高效联动。动态感知服务。通过云平台提供的动态感知服务，为政府和职能管理部门提供大数据看板、领导“驾驶舱”窗口、APP，动态全景感知成品油进销数据、售油数据、纳税数据、油站数据、安全生产等数据，为政府科学决策提供必要的数据支撑依据。（4）采购清单：序号内容数量单位1成品油流通数据监管云平台系统1套2加油机数据采集设备190台34G/5G物联网卡190张/3年3、技术要求（1）云平台服务系统1.平台技术要求：通过物联网技术加密传输到云平台，进行数据的汇总、分析、展示、利用。实现实时监控各加油站的交易数据，基于各类交易数据分析，生成多维度的数据分析报告和报表，为市场监管、税务、商务等部门提供更加丰富的监管依据，营造公平竞争的市场环境，为智慧城市建设提供有力的技术支撑。软件平台应包括可视化大屏展示、PC管理平台、手机端查询平台等多场景应用平台。2.功能与技术参数要求：序号类别一级功能二级功能技术参数1综合管理平台油站信息管理油站信息▲油站信息功能包括辖区内所有加油站的基础档案信息，主要包含加油站名称、统一社会信用代码、所属区域、油站类型、油机数量、油枪数量、法人代表、联系电话、日期等信息。能够快捷的进入该油站对应的油机信息列表或油枪信息列表查询相应信息。注：需提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件。油站地图信息油站地图信息功能在 GIS（地理信息系统）的支持下，实现辖区内油站地图分布情况等。地图可任意放大或缩小，准确定位到油站详细位置，油站图标上会显示该加油站的基本信息（加油站名称、油机数量、油枪数量、油机在线状态），并通过油站图标不同颜色来展示油站在线状态。通过油站图标可以进入该油站对应的油机信息列表和油枪信息列表。油机信息油机信息功能主要包含辖区内加油站名称、油机编号、出厂编号、厂家名称、出厂日期、油枪数量、在线状态等信息。能够快捷的进入该油机对应的油枪信息列表查询相应信息。油枪信息▲油枪信息功能包括辖区内所有加油枪的基础档案信息，油枪信息主要包含加油站名称、油机编号、油枪编号、油品、监控微处理器序列号、主板内枪号、主板通道号、编码器序列号等信息。注：需提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件。防作弊状态监控防作弊状态监控▲系统对辖区内每个加油站的每条加油枪的防作弊功能启动状态进行在线监控，确保加油机的防作弊功能处于启动状态。防作弊状态监控信息主要包括：油站名称、油机编号、油枪编号、监控微处理器序列号、主板内枪号、编码器序列号、防作弊功能启动状态。支持通过油站名称或防作弊功能启动状态，进行信息检索查询。注：需提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件。异常告警异常超差统计▲系统对辖区内加油枪的超差记录统计，统计有超差记录的油站油枪的超差次数。超差记录统计信息包含油站名称、油机编号、油枪编号、监控微处理器号、主板内枪号、超差记录次数。通过超差次数可进入该油站油枪的超差记录列表并操作处理。支持通过油站名称油机、油枪号、超差次数大于多少次，进行信息检索查询。注：需提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件。异常超差记录▲系统对辖区内加油枪的异常超差记录，统计有异常超差记录的油站油枪。超差记录信息包含油站名称、油机编号、油枪编号、监控微处理器号、主板内枪号、真实油量、显示油量、超差时间、上传时间、处理状态、处理结果等信息。注：需提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件。设备离线报警系统对辖区内加油机进行监控，监控到设备离线就在这里展示，展示信息包括油站名称、油机编号、离线时间、恢复时间、处理结果等信息。税控离线报警系统对辖区内加油机税控通道进行监控，监控到税控离线就在这里展示，展示信息包括油站名称、油机编号、税控通道号、离线时间、恢复时间、处理结果等信息。税控变更报警▲系统对辖区内加油机税控芯片进行监控，监控到税控芯片变更就在这里展示，展示信息包括油站名称、油机编号、油枪编号、原监控微处理器号、变更后的监控微处理器号、变更时间、处理结果等信息。注：需提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件。编码器变更报警▲编码器是加油机自锁功能核心部件，系统检测到编码器发生变更进行告警，编码器变更告警记录包括：油站名称、油机编号、油枪编号、原编码器号、新编码器号、变更时间。支持通过油站名称、油机编号、油枪编号，进行信息检索查询。注：需提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件。短信设置用户可以设置手机号接收报警信息，包括油站油机离线报警离线、税控口离线报警、税控变更报警、加油机变更报警、编码器变更报警等。加油数据月销油品汇总▲系统对辖区内各个加油站的92#、95#、98#、0#、-10#按月油品销量统计，包含油站名称、92#（升）、95#（升）、98#（升）、0#（升）、-10#（升）、年月等信息，通过各枪累计可查看该油站当月各个油枪的油量汇总，可按照油站名称、月份进行信息检索。注：需提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件。加油信息明细系统对辖区内各个加油站按月进行销量统计，销售金额统计，包含油站名称、油站类型、该月累计油量、该月累计金额、年月等信息，通过交易明细可查看该油站当月各个油枪的加油明细，可按照油站名称、月份进行信息检索。汇总统计加油数据统计可按照各税务机构、纳税人识别号、油站名称、油枪、油品信息，按年、月、日或时间段进行各种各样的加油数据统计，基本展示信息包括各税务机构、油站名称、纳税人识别号、各油站、油枪、油品销量、销售金额等信息，可导出excel文档。销售金额统计系统对辖区内各个加油站按日期时间段查询销售金额统计汇总，包含油站名称、销售金额等信息，可按照油站名称、区域选择、日期范围进行信息检索并支持导出excel报表。油站营销走势系统对辖区内加油站可按月统计销售金额并绘制折线图，折线图包含当年每月的销售金额，可按照油站名称、统计年份范围进行信息检索。区域营销走势系统对辖区内的税务机构销售金额统计并绘制曲线图，曲线图包含当年每月的销售金额，可按照区域名称、统计年份范围进行信息检索。数据分析加油间断统计分析系统对辖区内各个加油站最后加油时间进行加油间断时间分析，包含油站名称、油机编号、油枪编号、最后加油时间、上传时间、加油间断时间等信息，可按照油站名称、加油间断天数进行信息检索并支持导出excel报表。月销对比分析系统对辖区内各个加油站的销售金额按月份进行月环比分析，包含油站名称、销售金额、