一、采购人1.名称:邳州市自然资源和规划局2.地址:邳州市恒山路西3.联系方式:0516-862636574.采购项目联系人:张建国

二、采购代理机构1.名称:徐州公信招标代理有限公司2.地址:邳州市中汇广场4号楼219室3.联系方式:0516-866265674.采购项目联系人:刘林壮5.电子邮箱:xzgxzbdl@163.com

三、采购项目名称:邳州市年度国土变更调查和日常变更调查项目

四、公告期限:2026年9月2日至2026年9月6日17:00

五、意见反馈时限:2026年9月2日至2026年9月6日17:00 徐州公信招标代理有限公司 2026年9月2日邳州市年度国土变更调查和日常变更调查项目采购需求.doc如有建议或意见，请以书面形式并加盖公章、注明联系人、联系方式，于2026年9月6日17:00之前送至我单位，逾期不受理（如邮寄，2026年9月6日17:00之后到达本公司的邮件将不再受理）。第十章采购需求

一、项目内容项目名称：邳州市年度国土变更调查和日常变更调查项目采购预算：本项目采购预算金额为200万元。报价包含完成项目的所有费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。

二、项目背景为贯彻落实自然资源部、江苏省自然资源厅关于开展国土变更调查和日常更新工作的通知要求，根据《土地调查条例》《土地调查条例实施办法》《国土变更调查技术要求》《江苏省国土变更调查实施细则》等规范标准，开展邳州市年度国土变更调查和日常更新工作，全面掌握邳州市土地利用变化情况，支撑邳州市高质量发展和国土空间治理现代化。

三、总体目标在上一年度国土变更调查成果基础上，以当年12月31日为标准时点，针对省共享的监测图斑及其他有关专项监测、自然资源管理及日常变更成果，统一制作调查底图，开展县级实地调查举证，依托“国土调查云平台”，通过“线上”“线下”相结合的方式开展县级调查，通过市级复查和省级检查工作后，报部开展国家级核查。通过年度国土变更调查，全面掌握邳州市年度的地类、面积、属性及相关单独图层的变化情况，更新县级国土调查数据库，保持邳州市第三次全国国土调查（以下简称“三调”）及其基础上开展的年度国土变更调查成果的现势性。

四、工作任务按照部统一标准，依托“国土调查云”平台，统筹利用部省下发遥感影像数据、汇聚集成图斑、自然资源管理信息及地方自主发现变化线索等现有资料，形成外业调查底图，开展实地调查举证后，形成预变更方案，通过“国土调查云”逐级上报市级复查、省级检查、国家级核查。预变更方案通过国家、省、市“线上”检查后，县级利用建库软件形成增量包，逐级报市、省、国家核查。

五、工作程序1、调查成果核实对部下发的基础数据库成果（含基础数据库和汇总报表），根据上一年度报部增量数据，利用数据库质量检查软件对相关数据进行处理，开展数据库核实工作。2、制作调查工作底图以部下发的最新正射影像图为基础，叠加各类用地管理信息矢量数据、变更调查工作范围、地方在各类监测监管中自主发现的疑似变化图斑以及日常变更成果等，通过关联图斑切割、变化图斑分类、变化图斑边界修正、地类预判等方式，制作工作底图。3、外业调查举证利用“国土调查云”对调查工作底图中变化图斑开展实地举证工作。及时与耕地保护监督部门、林业部门、执法监督部门等沟通违法占用耕地、林地、新增违法建设用地等类型图斑后续整改工作。4、预变更方案制作与提交根据上级工作要求，分阶段提交邳州市预变更方案。按照“完成一批、上报一批”的方式，以日为周期，将预变更方案分批次及时在线提交至市级检查。5、数据整改根据国家、省、市反馈的县级预变更方案检查意见，逐图斑开展整改工作。6、数据库建设预变更方案通过国家、省、市检查后，开展增量数据建库，按要求汇交最终成果。7、国家级外业及“互联网+”核查配合部对国家级内业复核仍有疑似错误的图斑，开展国家级“互联网+”在线核查或外业实地抽查核实。8、成果汇总分析与数据共享基于通过国家级核查与质量检查的年度国土变更调查数据库，分阶段开展数据汇总与专题套合工作，汇总邳州市各类用地的变化情况，并以套合结果为基础开展各类专题分析汇总工作，整理汇总形成分析成果材料。9、开展日常变更工作在年度国土变更调查成果基础上，根据自然资源管理需要，结合部、省监测监管工作以及耕地保护、督察执法、用途管制、生态修复等工作需要，开展日常变更。日常变更调查结果经省、市检查通过后，分批次报部开展国家级核查。

六、项目工期要求以部、省实施方案（细则）要求的数据提交时间为准。

七、合同履行期限及进度服务期：按照省厅要求提交全部成果。

八、主要技术标准1、数学基础（1）坐标系统采用“2000国家大地坐标系”。（2）高程基准采用“1985国家高程基准”。（3）投影方式采用高斯-克吕格投影，分带方式与基础底图一致。2、计量单位长度单位采用米（m），小数点后保留2位小数，小数点后第3位起四舍五入。面积计算单位采用平方米（m²）；统计汇总单位采用公顷（hm²）或亩。县级及以上控制面积计算结果保留一位小数，小数点后第2位起四舍五入；其他面积计算结果保留2位小数，小数点后第3位起四舍五入。3、最小上图面积最小上图面积与自然资源部要求一致。调查图斑的最小上图面积按地类划分：建设用地相关地类和设施农用地实地面积200平方米；农用地（不含设施农用地）相关地类实地面积400平方米；其他地类实地面积600平方米。

九、项目成果（1）外业调查成果项目外业调查成果包括外业调查矢量、外业调查举证成果数据包等；（2）数据库成果项目数据库成果包括日常变更调查数据库、年度国土变更调查更新数据增量包、更新后的国土调查数据库等；（3）表格成果年度国土变更调查举证信息表、各类统计报表。（4）文字成果年度国土利用变化情况分析报告。

十、其他要求：见采购文件《拟签订的合同文本》。