一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号 （一）采购编号：420501202606000823 采购分包编号：420501202606000823-01F （二）项目名称：宜昌市公安局2027年实名制运维采购项目 （三）政府采购计划备案号：420500-2026-01675
二、项目内容 （一）项目基本情况：为落实社会治安管理相关工作要求，持续做好辖区旅馆及其他行业场所实名制登记管理，保障实名制治安管理信息系统稳定、安全、规范运行，宜昌市公安局拟实施 2027 年实名制运维项目，本次采用公开招标方式采购运维服务。采购单位为宜昌市公安局，项目实施地点为采购人指定场所，资金来源为财政资金。 本项目服务周期为 2027 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日，服务范围涵盖实名制平台后台运维、人员驻场、数据传输链路巡检、异常数据处置、系统适配调整、漏洞排查、安全加固、应急故障处置、业务培训及咨询等内容。运维服务商提供 7×24 小时故障响应服务，及时处置系统各类异常问题，保障实名制数据真实、完整、及时上传，支撑治安管控及核查等公安业务。 （二）采购内容及要求：详见需求文件 （三）项目预算（元）：712800.00，预算控制最高价（元）：712800.00。
三、征求意见截止日期 从2026-11-05 08:00:00至2026-11-09 17:30:00？（北京时间）
四、征求意见的提交方式 递交材料截止时间：自公告发布之日起至 2026-11-09 17:30:00止。（北京时间） 递交材料方式：对采购需求提出相关意见(应说明理由)应客观公正、实事求是，在公示期内供应商通过登录"新点电子交易平台"，进入"需求公示（征询意见）"模块，在"需求公示（征询意见）"栏目下将相关意见进行反馈。
五、采购文件或采购需求 就项目需求的公正性与专业性征询各潜在供应商的意见，无论是否反馈意见均不影响供应商参与后期的采购活动，以正式发布的招标公告和招标文件为准。
六、本项目采购人或采购代理机构的情况 采购人：宜昌市公安局本级 地？？址：宜昌市城东大道116号 联系人姓名：田亮 联系电话：18827277277 采购代理机构：宜昌市政府采购中心 地？？址：宜昌市城东大道2号 项目联系人：何博 联系电话：0717-6219005 附件： 宜昌市公安局2027年实名制运维采购需求文件.docx 宜昌市公安局2027年实名制运维项目采购需求
一、项目概况为落实社会治安管理相关工作要求，持续做好辖区旅馆及其他行业场所实名制登记管理，保障实名制治安管理信息系统稳定、安全、规范运行，宜昌市公安局拟实施2027年实名制运维项目，本次采用公开招标方式采购运维服务。采购单位为宜昌市公安局，项目实施地点为采购人指定场所，资金来源为财政资金。本项目服务周期为2027年1月1日至2027年12月31日，服务范围涵盖实名制平台后台运维、人员驻场、数据传输链路巡检、异常数据处置、系统适配调整、漏洞排查、安全加固、应急故障处置、业务培训及咨询等内容。运维服务商提供7×24小时故障响应服务，及时处置系统各类异常问题，保障实名制数据真实、完整、及时上传，支撑治安管控及核查等公安业务。
二、采购清单及技术要求（一）服务需求一览表序号名称单位数量1治安行业场所实名制系统运维项1（二）详细技术参数及要求1.总体要求（1）根据本项目实际情况，安排前端运维人员4人，每人负责固定区域（各区县），并根据工作情况协助其他县市的工作，负责终端用户的运维；驻公安局研发维护人员1名，负责后台服务运维、bug修复、软件升级等。（2）在上述运维人员中指定1名担任本项目的项目经理，负责技术团队的管理、双方的协调沟通、资源的调配、服务实施的管理、服务报告提交和质量管控。（3）前端运维岗位的运维人员要熟悉实名制平台，与酒店负责人、加油站负责人等建立良好关系。系统运维岗位的运维人员要熟悉市公安局内网的网络架构、政务网网络架构，熟练城市大脑提供的各种工具、java软件开发的技术栈。（4）参与本项目的运维人员在合同生效之日起必须固定下来，如需更换须保证替换人员的认证资质和从业经验不低于原有人员，并须提前一个月提交书面申请并经相关用户方签字同意。未经用户方同意不得随意更换。（5）如用户方对运维人员的服务质量不满意（包括技术能力、服务态度等），有权通过书面形式提出撤换该运维人员的要求。（6）提供7×24小时响应服务，响应时间小于5分钟。2.运维目标日常运维24小时值班，保障系统的日常巡检、值守。服务器及网络运维每年故障次数不能超过2次，若故障1小时内恢复。数据运维故障后30分钟内恢复，需保障数据的完整性；从采集端到公安大数据平台延时不得超过5秒。平台运维按照要求完善功能升级改造；平台每年故障不得超过3次，若故障 1 小时内恢复。前端运维安排专人处理日常系统使用中问题；远程、视频、电话方式解决问题的10分钟内响应；需要上门解决问题的，各区县市区1个小时内到达现场，较远地区2小时内到达；新增门店的系统使用培训；与酒店其他系统的数据对接；读卡器等外设的运维等。功能升级及数据交换按照要求完善升级功能；保障提供给省厅或者其他部门的数据的准确性、鲜活性。考核支撑完成省厅交代的任务，满足考核要求3.运维范围序号服务区域服务对象数量服务距离前端、后端运维工程师(位)1西陵区高新区伍家岗区点军区猇亭区西陵区245家、高新区49家，共计旅馆酒店294家；加油站27座，车站1座，共计322处城区10公里左右1对伍家岗区酒店283家，加油站19座，车站2座；点军区酒店48家，加油站8座，车站0座；猇亭区酒店79家，加油站9座，车站0座，共计448处城区10公里左右2宜都市夷陵区夷陵区酒店378家、加油站56座、车站1座、码头4座；宜都市酒店182家，加油站43座，车站1座，共计665处市区至各乡镇60公里左右13枝江市当阳市远安县枝江市酒店210家，加油站56座，车站1座，共计267处市区至各乡镇50公里左右1当阳市酒店145家，加油站53座，车站1座，共计199处市区至各乡镇30公里左右远安县酒店92家，加油站27座，车站1座，共计120处县城至各乡镇60公里左右4秭归县兴山县秭归县酒店247家，加油站22座，车站3座；兴山县酒店192家，加油站15座，车站码头3座，共计482处县城至各乡镇80公里左右15长阳县五峰县长阳县酒店263家，加油站35座，车站码头3座，五峰县酒店150家，加油站19座，车站码头1座，共计471处县城至各乡镇80公里左右 6市局支队安排1名运维工程师 1合计长期安排5名前端和后端运维工程师进驻市局支队驻场，其中4名负责前端所有运维事务，1名技术工程师负责后端技术运维事务。全市酒店、旅馆、出租屋，共计2563家；散装油销售加油站共计389家；车站码头共计23个。全市14.运维详细要求及标准（1）保障系统24小时的稳定运行，主动积极配合市场上出现的需要对接的酒店或者PMS厂家的设备，保障数据的传输稳定性、准确性、及时性。供应商提供与酒店PMS系统或者自助设备对接的证明（或服务承诺函）。（2）熟悉大数据局，城市小脑的系统更新、上线、资源申请、漏洞扫描等流程，并能独立完成。（3）每年按照上级要求，完成数据考核任务，并保证数据考核的排名不低于去年的排名。（4）应建立专业的管理团队，由项目负责人、研发工程师、前端运维人员组成，有能力处理应急事件。（5）保障服务的质量，需工作留痕，建立服务满意度及评价体系。5.现状描述（1）系统架构系统采用SpringBoot+Redis+MySQL5.7+Vue2前后端分离架构，部署在K8s集群，使用JDK1.8、Maven、Node.js、Nginx、HTTPS及OSS等技术组件，核心业务覆盖旅馆业实名登记、散装汽油实名登记、车站码头旅客实名登记。（2）网络架构系统运行在城市大脑公安小脑（阿里云平台）和政务网独立部署两套环境下，政务网环境通过安全网闸隔离外网与公安网，配置防火墙和端口访问限制。（3）系统安全通过多因素身份验证、RBAC访问控制、强密码策略、IP白名单实现访问管控；政府安全测评后上线，信息传递加密，网络预警监测，敏感数据加密存储和传输；操作系统/数据库/中间件加固，界面隐藏敏感字段；定期漏洞扫描整改，CA链接运维，使用智慧宜昌短信告警；HTTPS+验证码登录，最小特权原则和安全编码规范贯穿研发全过程。6.日常工作（1）部署流程代码提交至阿里云git平台，合并到master分支后触发流水线构建镜像，镜像上传至镜像管理平台，K8s集群拉取镜像并启动服务完成发布。（2）监控告警应用服务器状态监控由政务网阿里云/K8s集群负责，日志监控以Smz-Service为核心采用K8s日志功能，数据交换监控使用Kibana展示大数据旅客明细和统计，主机监控采用开源ZABBIX监控公安内网应用，同时配合智慧宜昌短信运维告警平台。（3）现场维护每年一次上门巡店、每月三次电话咨询，日常处理酒店和社采行业的系统突发事件；覆盖网页访问、账号密码、二代证读卡、App安装等常见问题；每周一和周五巡检内网服务器，检查硬件、杀毒更新、内存、数据库空间，每隔一周定时重启外网服务器，确保24小时数据实时上传。（4）数据考核旅馆业系统通过治安检查模块统计民警检查完成情况并自动推送，抓逃统计按季度通报，省厅按季度/年度排名考核；社采平台每周核查未上传数据的场所并通报，省厅每月统计备案场所和从业人员数量，系统内置数据统计模块可查看各分局大队上传情况并处理零传输和数据异常。（5）门店安装培训有详细描述上门前联系场所对接人，现场教学前台操作并填写培训记录单（含酒店名称、联系人、设备序列号等，酒店盖章确认），谁安装谁运维，故障通过远程/视频/上门处理，设备更换新增做好文档记录报送财务库管，每月巡检数据上传情况并归档保存。7.运维保障措施（1）服务团队由1名研发工程师和4名前端运维工程师共5人组成，服务人员相对固定（变动提前一周通知甲方并征得同意），提供7×24小时电话技术支持。（2）应急预案应急组由运维团队组成，每次不少于2人，运维人员保持7×24小时电话畅通，所有突发事件10分钟内响应、30分钟内提交处理方案，被动式服务（现场/远程）与主动式服务（按月巡检、培训、填写维护记录单）相结合。（3）应急预案解决方案启动预案：故障发生→通知应急组→召集会议明确性质和影响→制定方案；执行预案：按方案抢修并及时汇报调整；完成预案：经用户确认后方可完成；总结预案：整理问题经验、修改完善方案、集中备案。三个阶段：事前识别评估风险、事中立即响应上报并执行、事后整理报告备份跟踪监控。8.服务质量把控（1）故障跟踪，建立统一的故障报告平台跟踪故障。建立统一故障报告平台和标准化模板记录故障详情，利用工单系统按优先级智能分派，实时更新故障状态；解决后详细记录步骤和根本原因，将复杂故障形成知识库文章供后续参考，定期回顾分析故障数据识别趋势和优化运维流程。（2）流程规范，建立标准的流程规范。流程规范：制定标准化运维操作手册覆盖日常运维各环节，明确操作方法和风险；实施严格的变更管理流程（申请→审批→执行→验证→关闭），执行前风险评估；建立知识库集中存储运维经验和技术文档，通过定期培训和内部分享会提升团队能力。（3）服务满意度及投诉反馈机制，建立评价服务体系。定期发送满意度调查问卷收集评价并分析改进；设立客服热线、邮箱、在线反馈等投诉渠道，承诺24小时内回复并启动调查；投诉处理流程为记录跟进→调查核实→采取补救措施→跟踪用户满意度；定期汇总分析投诉数据识别薄弱环节，制定改进计划并跟踪实施效果。9.其他要求（1）违约责任如服务方不能按照服务要求及时解决故障，按照合同规定扣除相应服务费用，若造成损失，用户方保留索赔权利。为保证用户方系统稳定运行，避免因系统故障造成的损失，投标人应提供服务索赔的承诺。（2）具体惩罚措施如下：1）服务方的