郑州市“十五五”生态环境保护规划项目比选采购公告 郑州市“十五五”生态环境保护规划项目比选采购公告 为深入贯彻习近平生态文明思想，落实国家、河南省关于 “十五五” 生态环境保护规划编制工作部署，科学编制《郑州市 “十五五” 生态环境保护规划》，支撑美丽郑州建设，郑州市生态环境局拟通过公开比选方式确定技术服务承担单位，欢迎符合条件的机构报名参与本次比选，现将有关事项公示如下：
一、采购内容和需求 （一）项目概况 开展“十五五”生态环境规划前期研究及规划编制工作，深入贯彻习近平生态文明思想，落实国家关于美丽中国建设的战略部署，围绕“碳达峰碳中和”目标引导经济社会发展全面绿色转型，紧扣国家中心城市建设、黄河流域生态保护和高质量发展战略，着力依托科技创新解决突出生态环境问题，着力通过制度完善提供持续保障，着力促进监测监控智能化与监管监督体系化建设，谋划“十五五”时期乃至2035年郑州市生态环境保护战略布局、主要任务和规划实施保障，为“十五五”时期郑州市生态环境保护提供行动依据。 （二）工作内容 1.主要文本： 一套规划文本。包括：《郑州市“十五五”生态环境保护规划》、《郑州市“十五五”生态环境保护规划评估报告》，规划文本中包括目标清单和专栏两项内容。 一份研究报告。《郑州市“十五五”生态环境保护规划实施路径研究报告》。主要围绕承接上位相关综合和专项类规划内容要求、深化生态环境保护主要目标和重点任务实施路径、嵌入实施美丽中国考核、碳达峰考核、本级政府绩效考核内容进行分析研究。 规划内容要根据国家及河南省“十五五”生态环境保护规划中相关要求(如指标体系、建设内容、考核重点等)进行明确或细化。同时，为提高规划编制工作质量和效率，我单位前期对郑州市“十五五”生态环境保护规划相关内容进行了初步研究，形成了《郑州市“十五五”生态环境保护规划指导意见》（初稿），将作为编制规划的参考。需要该项资料纸质版的报名参与单位，可持单位公函依报名联系方式索取。 2.主要工作 （1）规划过程：前期准备、调查研究、意见征求、技术咨询、规划编制、规划评审、技术答疑、汇报材料撰写、成果提交、规划宣贯等工作内容。 （2）规划深度：要与国家“十五五”生态环境保护规划思路和河南省“十五五”生态环境保护规划、《美丽郑州建设规划纲要（2025—2035年）》、《美丽郑州建设实施方案》、《郑州市国民经济和社会发展“十五五”规划纲要》及各相关行业规划和郑州市委十二届全会精神紧密衔接，体现郑州中心城市建设要求，推动生态环境质量实现由量变到质变的根本性改善，加快构建生态文明体系，切实增强规划的科学性、针对性、可行性和有效性。 （3）成果要求：提交郑州市“十五五”生态环境保护规划文本、编制说明、研究报告、评估报告等印刷品和电子版；规划时限为2026-2030年。 3.完成时间 2026年12月，完成报批稿。2027年1月颁布实施。
二、资金预算 本项目预算49.6万元，最高限价49.6万元，报价超过最高限价的供应商被视为无效报价。
三、供应商资格要求 （一）基本要求 1.供应商须为中华人民共和国境内依法注册独立法人，提供有效的营业执照或事业单位法人证书，业务范围包含生态环境规划或技术支撑与咨询等相关业务。 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近一年（或最近一期）财务报表，或银行资信证明，证明财务状况良好，具备承担本项目资金保障能力。 3.具有履行本项目必需的专业技术人员、设备条件，具备生态环境类规划编制项目实施能力。 4.参加本次比选前三年内，未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为名单；未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告发布之后查询截图为准）。 5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目比选。 7.本项目不接受联合体报价，中选后不得分包或者转包。严禁擅自变更服务内容与人员配置。 （二）特定资格要求 1.项目人员配置 拟派项目组成员人数不少于4人，其中项目负责人应当具备生态环境类高级专业职称且主持负责过地市级以上生态环境类规划编制经历。全体人员须提供职称证书及社保缴纳证明。 2.人员管理要求 项目组负责人须全程参与本项目关键节点（启动会、中期汇报、专家论证会、技术评审会），不得仅以“挂名”方式参与，负责项目统筹推进，未经采购单位书面批准，不得擅自更换，项目其他技术人员若因特殊情况确需调整，须提前向采购单位提交书面申请及拟更换人员的资质证明材料，经采购单位审核同意后方可更换。
四、投递资料及时间要求 （一）投递资料清单（需加盖单位公章，一式三份，密封装订） 档案袋封面必须注明：郑州市“十五五”生态环境保护规划项目+供应商全称，全部加盖单位公章，一式三份密封包装，未密封不予受理。 1.营业执照/事业单位法人证书复印件加盖公章； 2.法定代表人身份证明； 3.项目报价单（分项报价，总价不得超过49.6万元最高限价）； 4.近五年同类生态环境保护规划编制业绩证明材料：提供合同关键页复印件（合同封面、服务内容、签字盖章页）； 5.信用中国、中国政府采购网失信记录查询截图并加盖公章； 6.无重大违法事项书面承诺书（加盖公章）； 7.企业法人、股东、高管国家企业信用信息公示系统查询截图；事业单位无法查询的，须出具对应书面承诺并加盖公章； 8.项目工作实施方案：包含工作思路、人员配置、时间进度安排、质量保障措施； 9.其他可证明本单位技术能力的补充材料。 （二）投递时间及联系方式 投递时间：2026年10月23日—2026年10月27日，工作日每日08:30-12:00、14:00-17:30，逾期不予受理。 递交方式：密封邮寄（邮寄以实际签收时间为准，逾期后果由供应商自行承担）。 递交地址：郑州市中原区中原中路71号1209室。 联系电话：67189578 提示：不接收电子版替代纸质密封材料；仅接收纸质密封档案。
五、成交方式 本项目采用综合评分法，总分100分，评分细则如下：评分因素 评分标准 1.经济标： (15分)投标报价 (15分) 满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式 计算： 磋商报价得分 =(磋商基准价/最后磋商报价)× 15 1. 对于小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人若为小微企业应当提供《中小企业声明函》 (注：以上计算过程保留2位小数) 2 . 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效标处理。 2.技术标：技术部分？？？ (50分)规划编制基本思路(10分) (1)对本规划项目编制背景、编制目的横向对比，在0- 2 分之间打分 ； (2)对本项目 任务 理解程度横向对比，在 0- 3 分之间打分； (3)规划整体编制 技术 思路 和工作思路 科学合理，横向对比，在 0- 5 分之间打分。 规划编制准备 及现状调查研 究(10分) (1)项目前期整体准备工作切实可行，横向对比在0-3分之间打分 ； (2)调研方案有针对性，突出重点，横向对比在0- 3 分之间打分； (3)对现状分析全面、现状问题识别准确，横向对比在0- 4 分之间打分。 规划编制重点难点分析及应对措施内容 (15分) 根据投标人提供的 项目重点、难点分析及应对措施 进行 对比打分。 （ 1 ） 对项目了解全面、透彻，提出的项目重点和难点有针对性并作独立分析， 完全 符合项目特点 的得 15分 ； （ 2 ） 对项目 基本了解 ，提出的项目重点和难点有针对性并作分析，符合项目特点 的得 10分 ； （ 3 ） 对项目了解 不 全面，提出 的 项目重点和难点 基本 符合项目特点 的，得 5分； 无相关描述不得分。 工作进度计划安排及保障措施（10分） 根据投标人是否针对本项目合理安排进度，各项进度保障措施是否齐全，能否全面响应进度要求等内容进行对比打分。 （ 1）进度安排和保障措施科学、合理、清晰，可行性强的，得10分； （ 2）进度安排和保障措施较科学、合理、清晰，有一定可行性的，得5分； （ 3）进度安排和保障措施不科学或不清晰，或可行性差的，得2分； 无相关描述不得分。合理化建议 （5分） 针对本项目提出各项合理化建议。 （ 1）建议合理、有效，能更好的满足采购需求及实施要求：得5分； （ 2）建议基本合理、有效：得3分； （ 3）建议不合理、效果较差：得1分； 未响应或完全缺失不得分。项目负责人 （10分） 项目负责人具有环境保护相关专业高级及以上职称，且主持负责完成过省级生态环境保护规划或美丽中国建设相关规划编制项目的，每有一项得 3分。项目负责人具有环境保护相关专业高级及以上职称，且主持完成过地市级生态环境保护规划或美丽中国建设相关规划编制项目的,每有一项得2分。此项最多得10分。 （项目负责人业绩需提供相关合同扫描件或复印件或其他有效证明材料。项目负责人业绩和企业业绩一致时不重复计分） 3.商务标： 综合能力 (35分) 投入人员 （10分） 项目团队成员具有博士学历 /高级以上职称，且专业配齐生态、环境、资源、地质、化学、固废、大气、土壤等专业人员，并从事过环境保护、美丽建设、生态文明等规划项目，每配备1个，得2分;中级职称的，从事过环境保护、美丽建设、生态文明等规划项目，每配备1个，得1分（最多计2个）；此项最多得10分。 注：上述人员同一类别职称证书，不重复计分；需提供社保及职称证书 /学历证书、业绩证明。企业业绩 （10分） 供应商 202 1 年 1月1日至今（以签订合同时间为准）承接过 环境保护、美丽建设、生态文明等规划项目业绩，县级每个得 0.5分（最多计5个），市级每个得1分,省级每个得2分，国家级每个得3分，此项 最多得 10 分。（已计入项目负责人业绩的除外） 注：提供合同或中标通知书扫描件或复印件。服务承诺 (5分 ) 对 各供应商提供的服务承诺 横向对比，在 0- 5 分之间打分 。 本公告最终解释权归郑州市生态环境局所有