榆林市生态环境局榆林市生态环境局空气质量综合管控平台 300个摄像头运维服务类项目采购实行单一来源采购方式的公示
一、项目信息： 采购人：榆林市生态环境局 项目名称：榆林市生态环境局空气质量综合管控平台 300个摄像头运维服务类项目 拟采购的货物或服务的说明： 榆林市生态环境局空气质量综合管控平台 300个摄像头运维服务项目、 1项、 预算金额 8,914,858.83元拟采购的货物或服务的预算金额：8914858.83元采用单一来源采购方式的原因：（一）服务延续性 本项目为续约项目，原项目为“榆林中心城区空气质量监测系统建设与服务项目”（60个点位）、“榆林市空气质量监测系统(二期)项目”（240个点位）、“榆林市生态环境局关于空气质量300个摄像头运维服务项目”，共计300套空气质量高空瞭望系统建设在中国铁塔股份有限公司榆林市分公司铁塔基站上，只有该公司具备25-40米高度的高点位载体及稳定的市电与后备电源，如由其他单位运营，需将已建设的300个高空瞭望设备全部拆除且无合适的挂载载体，因此，本项目需继续向原供应商采购续约运维服务，以保障榆林市空气质量监测系统持续稳定的运行。 （二）资源唯一性 中国铁塔股份有限公司榆林市分公司负责管理运营榆林市范围内的全部铁塔、机房、供电及其配套设施，在榆林市拥有近万座铁塔，能够覆盖全境；同时，本项目要求的300处高空瞭望点位均可通过铁塔公司的存量通信塔满足。经实地勘察，相较于其他场景，如电力铁塔（其呈线状覆盖，无法满足需求）、园区楼房（工业园区无高层建筑，且监控画面有遮挡），铁塔公司的铁塔设施具备高度要求、满足全景覆盖要求，具有资源高度方面的唯一性。 （三）维护唯一性 中国铁塔股份有限公司榆林市分公司拥有专业的维护队伍，负责全部铁塔及其附属机房、供电及其配套设施的维护工作，维护人员具备专业资质证书，能满足设备7*24小时维护需求，确保监控设备不掉线。 （四）电力保障唯一性 中国铁塔股份有限公司榆林市分公司可为铁塔提供7*24小时稳定的电力供应，并具备完善的发电保障设施，能够确保设备断电后4个小时内完成发电保障工作，确保视频监控服务不脱网。 （五）成本最优化 中国铁塔股份有限公司榆林市分公所有铁塔设施均具备完善的电力供应系统和铁塔挂载空间，无需新建摄像头挂载空间、电源供应系统及网络传输线路。若新建一座铁塔建设周期约3个月、建设一座铁塔及配套设施成本约120万元，300座铁塔至少需要36000万元、周期至少在一年以上。通过多方面方案比选，继续使用原有载体是本次拟采购项目最佳、最经济的选择。
二、拟定供应商信息 名称： 中国铁塔股份有限公司榆林市分公司 地址： 陕西省榆林市高新技术产业园区太昌路7号
三、公示期限 2026年10月21日至2026年10月28日
四、其他补充事宜 无
五、联系方式 1．采购人 联系人： 宋靖渊 联系地址： 榆阳区兴达路 联系电话： 13571266465 2．财政部门 联系人： 许老师、李老师 联系地址： 榆林市榆阳区泰安路榆林市财政局 联系电话： 09123595892、09123629532
六、附件 单一来源采购情况说明_0001.pdf单一来源专家论证.pdf关于榆林市环境空气质量监测系统及综合管控平台耗材购置、铁塔租赁、运维服务项目预算评审报告_000026.pdf榆林市空气质量监测系统及综合管控平台运维资金政府申请.pdf专家论证.pdf榆林市生态环境局 2026年10月21日 1 采购公告 2 变更公告 3 结果公告 4 废标/终止公告 提醒：如果需要投标该项目，请及时登录系统填写投标信息并获取采购文件。登录系统榆林市生态环境局空气质量综合管控平台300个摄像头运维服务项目单一来源采购的情况说明根据榆林市生态环境局大气办工作实际，前期建设的300个高空瞭望设备服务期已到期，现需采购榆林市生态环境局空气质量综合管控平台300个摄像头运维服务项目，预算资金8914858.83元。经过充分调研论证，为确保项目的延续性采取单一来源采购更具有可行性，现就相关情况说明如下：（一）服务延续性本项目为续约项目，原项目为“榆林中心城区空气质量监测系统建设与服务项目”（60个点位）、“榆林市空气质量监测系统(二期）项目”（240个点位）、“榆林市生态环境局关于空气质量300个摄像头运维服务项目”共计300套空气质量高空瞭望系统建设在中国铁塔股份有限公司榆林市分公司铁塔基站上，只有该公司具备25-40米高度的高点位载体及稳定的市电与后备电源，如由其他单位运营，需将已建设的300个高空瞭望设备全部拆除且无合适的挂载载体，因此，L1业七商件TZ2月人1木早m工里监测系统持续稳定的运行。（二）资源唯一性司女机有限公司榆林市分公司贡官理建昌LL人止家内及甘西套设万，在有不市作生，AL人上司本项目要求的300号空至只业11司上L目信其力不教具物示，XPH/1口票关无法满足雪求）楼房工业四人间云口收控可面有挡）铁塔公司的铁塔设施县备同及安小、两人A号羊要求，具有资源高度方面的唯一性。（三）维护唯一性由国股份右限公司榆林市分公司拥有专业的维护队伍，贝页人及甘届机房供电及其配套设施的维护工作，维人贝兴攵安业资质证书能满足设备7*24小时维护需求，确保监控设备个掉线。（四）电力保障唯一性中国铁股份有限公司榆林市分公司可为铁塔提供7*24小时稳定的电力供应，并具备完善的发电保障设施，能够确保设备断电后4个小时内完成发电保障工作，确保视频监控服务不脱网。（五）成本最优化中国铁搭股份有限公司榆林市分公所有铁塔设施均具备完善的电五供应系统和铁塔挂载空间，无需新建摄像头挂载空间、电源供应系统及网络传输线路。若新建一座铁塔建设周期约3个月、建设一座铁塔及配套设施成本约120万元，300座铁塔至少需要36000万元、周期至少在一年以上。通过多方面方案比选，继续使用原有载体是本次拟采购项目最佳、最经济的选择。综上所述，本次采购项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款的规定，建议采用单一来源采购方式采购。榆林市生态环境局2026年10月21日单一来源采购方式专业人员论证意见会议签到表项目名称：空气质量综合管控平台300个摄像头运维服务项目序号姓名单位名称职务（职称）联系电话备注19新校成的技的1589,27725）2多建份政验生发心高工153196288283办榆林职业技术客院高级18191280288时间：附件1:单一来源采购方式汇总论证意见项目信息项目名称：空气质量综合管控平台300个摄像头运维服务项目供应商名称：中国铁塔股份有限公司榆林市分公司论证意见经拉0，车目电于原布系统止卖服方，03目300个摄位头分部布汲花中国铁塔吸在公司市分可河通纭铁塔站物之上，统抛诀塔的塔本共电通信起套设证开更供商我有，颜点做，假中断支院法连卖比和客电、故记8报政以为为目通用的府制法》单一事源有规。建义市询翱单源成“款为公城可。专业人员签字329圳罗日期：2026.8y注：本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。附件1:单一来源采购方式专业人员论证意见专业人员信息姓名：2职称：投安的1工作单位：项目信息项目名称：空气质量综合管控平台300个摄像头运维服务项目供应商名称：中国铁塔股份有限公司榆林市分公司专业人员论证意见本日于其他使，法出及西奎设TX/源有进产记费，！nh2免液人目招专》单原式内有生方目制用洋一来原试专业人员签字29日期：226.8.11注：本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。附件1:单一来源采购方式专业人员论证意见专业人员信息姓名：职称：高级工作单位：榆林股出技宝3项目信息项目名称：空气质量综合管控平台300个摄像头运维服务项目供应商名称：中国铁塔股份有限公司榆林市分公司专业人员论证意见经论证，该项国际供应商中国铁塔股伤有限公司榆林市公公司、已标足运行认项国，其海及的发源、维护及動保隆等技术为行业前沿，尤其在铁塔及附属机房供1等云面市场切等技本能件源目能有数障侧运行用综上所述、主采购佰目符合《政的购》规定，查议用学一来源采购试采购。专业人员签字日期：2026.8.片注：本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。附件1:单一来源采购方式专业人员论证意见专业人员信息名多建讲职称：工作单位：项目信息项目名称：空气质量综合管控平台300个摄像头运维服务项目供应商名称：中国铁塔股份有限公司榆林市分公司专业人员论证意见垓项目属原的发备及连经区行的服务项目原有设备地建在中国铁培服份有是购格林市公公司的铁塔基站上且只有诊月县备25一4米的高点位我体目是备色定的市电与格电源，不需。更录复投资，拆除厚有拉我煮体;另设公提将林范国内的全部铁塔机房们电及其迎在没绝，可实跄东境餐违.综上质述，汽项服备《平人民和阁法单一来原有关规这，故建以读况日系学一来源”实海专业人员签字罗建道日期：20&1注：本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。榆政财投评发[2026]179号关于榆林市环境空气质量监测系统及综合管控平台耗材购置、铁塔租赁、运维服务项目预算的评审报告榆林市生态环境局：根据财政部《财政投资评审管理规定》要求及有关规定，我单位对榆林市环境空气质量监测系统及综合管控平台耗材购置、铁塔租赁、运维服务项目预算进行了评审，具体评审情况如下：
一、项目概况榆林市环境空气质量监测系统及综合管控平台耗材购置、铁塔租赁、运维服务项目内容包含：87套空气站、3台颗粒物激光-1-扫描雷达站、1台臭氧激光扫描雷达站、2套VOCs组分站、1套颗粒物组站和1套空气质量综合管控平台系统运行维护，点位分布于榆林市各重点乡镇、街道办及工业园区。榆林市环境空气质量综合管控平台300个摄像头运维服务项目内容包含：全市12个区县高点位、污染传输通道、重点工业园区及城市网格化区域部署的300个摄像头运行维护。本项目采购单位：榆林市生态环境局，评审编制单位：西北（陕西）国际工程造价咨询有限公司。
二、评审范围及内容1.榆林市环境空气质量监测系统及综合管控平台耗材购置、铁塔租赁、运维服务项目预算评审。2.采购单位提供的相关文件。
三、评审依据1.财政部《财政投资评审管理规定》要求及有关规定；2.陕人社发[2026]4号《陕西省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》；3.《中华人民共和国劳动合同法》有关条款规定；4.榆政财发[2020]61号《关于印发《市级部门预算货物及服务类项目预算评审管理办法》的通知》；5.《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）》环办监测函[2017]290号；6.《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统运-2-行和质控技术规范》（HJ817-2018）、《环境空气气态污染物（S02、N02、03、C0）连续自动监测系统运行和质控技术规范》（HJ818-2018）；7.《市场监管总局关于调整实施强制管理的计量器具目录的公告》（2020年第42号）8.陕西省质监局《关于做好计量收费停征后计量器具强制检定工作的通知》陕质监量[2017]24号；9.（1）GB/T28827.1-2022《信息技术服务运行维护第1部分：通用要求》（2)GB/T28827.2-2012《信息技术服务运行维护第2部分：交付规范》（3)GB/T28827.3-2012《信息技术服务运行维护第3部分：应急响应规范》（4）GB/T42749.1-2023《信息技术服务智能客户服务第1部分：通用要求》（5）GB/T43046-2023《信息技术服务应对突发公共安全事件的信息技术应急风险管理》10.市场调研、询价；11.采购单位提供的相关资料。
四、评审程序1.计价方式是否合理；2.计算结果是否准确；-3-3形成初稿、并与相关方核对，确定评审结果；4由主管领导召开专项评审会议，确定评审敢终结朱出具计审报告。
五、评审结论经评审该项目送审价29921115.10元，审定价23296638.83元，审减6624476.27元。其中：榆林市环境空气质量监测系统运维服务项目送审价1