项目名称杭锦旗2026年高标准农田建设项目建管运一体化标段招标文件预公示项目编号 公告类型 招标文件预公示 公告标段（包）数量 公告标段（包）编号
一、项目概况建设面积为3.63万亩，建设内容主要包括田块整治工程、农田地力提升工程、灌溉与排水工程、田间道路工程及农田防护与生态环境保持工程等。
二、公示目的为确保项目招标文件的公平、公正、公开和科学性，现对《杭锦旗2026年高标准农田建设项目建管运一体化标段》（草案）进行公示，公开征求潜在投标人和社会公众的意见和建议。
三、公示文件本次公示的文件包括（但不限于）：1.招标公告（草案）2.投标人须知（草案）3.评标办法（草案）4.合同条款及格式（草案）5.技术标准和要求（草案）6.投标文件格式（草案）
四、获取方式潜在投标人和社会公众可自即日起登录以下网站免费下载查阅招标文件草案：内蒙古自治区公共资源交易网(https://ggzyjy.nmg.gov.cn)内蒙古自治区鄂尔多斯市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/eedssggzyjyw/index.html）
五、意见反馈1.反馈对象：所有反馈意见请提交至招标人或招标代理机构。2.反馈要求：意见须以书面形式提出，并加盖单位公章（个人可签字）。意见应具体明确，指出招标文件草案中的具体条款、页码或内容，阐述修改理由及依据，并提出具体的修改建议。请注明反馈单位的名称、联系人姓名、联系电话及电子邮箱。3.反馈渠道：电子邮件发送（邮箱：1184183630@qq.com）（请注明“招标文件预公示意见反馈”）。4.反馈截止时间： 2026年10月20日 17时30 分前（以邮件发送时间为准）。
六、公示期 2026 年10月17日至 2026 年10月20日。
七、重要声明1.本次公示的招标文件为征求意见草案，并非正式招标文件，不构成招标要约。2.招标人/招标代理机构将对收集到的意见和建议进行汇总、研究，但不承诺采纳所有意见。最终发布的正式招标文件以届时发布的招标公告及文件为准。3.本次公示及意见征集活动对招标人/招标代理机构不具有约束力，招标人/招标代理机构保留对招标文件的最终解释权和修改权。4.潜在投标人或其他利害关系人如对招标文件草案有异议，应严格按照本公告要求在公示期内提出。逾期未提出或未按要求提出的异议，视为无异议。5.正式招标公告将在本公示公示期结束并完善招标文件后另行发布。
八、联系方式招 标 人：杭锦旗农牧局地 址：鄂尔多斯市杭锦旗锡尼镇联 系 人：高磊联系电话：15847302444招标代理：内蒙古凯嘉项目管理有限公司 地 址： 内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区哈巴格希街道馨城小区 F 区 1 号楼 2 单元 404联 系 人：解先生联系电话：18647762241
九、发布媒介本公示在内蒙古自治区公共资源交易网(https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）内蒙古自治区鄂尔多斯市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/eedssggzyjyw/index.html）上发布附件： 杭锦旗2026年高标准农田建设项目（预公示文件）.pdf杭锦旗2026年高标准农田建设项目建管运一体化标段招标文件招标人：杭锦旗农牧局（盖单位章）招标代理机构：内蒙古凯嘉项目管理有限公司（盖单位章）日期：2026年10月×日目录第一卷第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法（综合评估法Ⅰ）第四章合同条款及格式第一节通用合同条款第二节专用合同条款第五章工程量清单第二卷第六章图纸第三卷第七章技术标准和要求第四卷第八章投标文件格式构成招标文件的其他材料附件1：《内蒙古自治区农牧厅关于在高标准农田建设中规范实施以工代赈促进农民增收的通知》（内农牧建发〔2025〕27号）文件；附件2：内蒙古自治区农牧厅《关于加强高标准农田参建企业资质和人员管理的通知》（内农牧建发〔2025〕545号）文件；附件3：内蒙古自治区农牧厅自治区公共资源交易中心关于印发《高标准农田建设项目招标投标管理办法》；附件4：《内蒙古自治区农田建设项目参建单位信用评价办法》的通知（内农牧厅规〔2025〕1号文件。第一卷第一章招标公告1.招标条件本招标项目杭锦旗2026年高标准农田建设项目已由鄂尔多斯市农牧局批准建设，招标人为杭锦旗农牧局，建设资金来自中央资金及群众自筹资金，项目已具备招标条件，现采用资格后审的方式对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1招标项目名称：杭锦旗2026年高标准农田建设项目2.2建设地点：建设地点独贵塔拉镇、呼和木独镇、巴拉贡镇、伊和乌素苏木2.3招标规模：建设面积为3.63万亩，建设内容主要包括田块整治工程、农田地力提升工程、灌溉与排水工程、田间道路工程及农田防护与生态环境保持工程等。（详见工程量清单）2.4项目计划投资：11182万元2.5标段划分：标段编号标段名称建管运一体化标段招标范围工程-工程施工-水利工程-农田水利合同估算价（万元）9367工期（日历天）建设工期：381日历天，本项目运营管护期限不低于10年（含建设期）3.投标人资格要求3.1本次招标所有标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体所有成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合协议书随投标文件一起递交，联合体单位数量不超过2个，支持并鼓励央企与自治区建筑业企业、区外建筑业企业与自治区中小微建筑业企业、自治区龙头企业与自治区中小微建筑业企业或者民营建筑业企业组成联合体投标，上述企业组成联合体投标的，联合体成员单位工作量不低于联合体投标标段工作量的40%。（2）联合协议书约定同一专业由两个或以上单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。（4）联合体投标的，将联合协议书随投标文件一起递交，如是委托代理人的还需提供联合体牵头人法定代表人签署的授权书。（5）联合体各方的业绩均可作为该联合体的业绩；（6）联合体各方的奖项均可作为该联合体的奖项；（7）本项目中要求的人员可以是任意一个联合体成员的人员，但必须在本单位工作。（8）联合体各方成员应在内蒙古公共资源交易中心主体及信用信息库中录入基本信息、并办理CA数字证书。注：联合体成员数量不得超过（≤）2家，若为独立投标人则须满足全部资质要求。3.2投标资格能力要求：3.2.1资质要求：投标人须同时具备①+②资质：①投标人须具备建设行政主管部门核发的施工综合资质或水利水电工程施工总承包乙级（含）以上资质【以上资质为住建部最新资质要求：建市[2020]94号文件《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》），根据建办市〔2021〕30号文件《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》的要求，如投标人还未申办以上资质，则投标人须具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级（含）以上资质】（如资质有效期截止时间早于合同完工日期的投标人提供及时延续资质承诺书，保证在整个施工期间资质有效），同时具备有效的安全生产许可证；（投标文件须附载有二维码的资质证书扫描件、安全生产许可证扫描件）。②运营：投标人须具备有效的营业执照（投标文件须附营业执照原件扫描件）3.2.2项目负责人要求：1.拟派施工项目负责人须具备本单位注册的建设行政主管部门颁发的[水利水电工程专业二级]（含）以上建造师资格，同时具备有效的安全生产考核合格证书（以建造师注册证、执业资格证、B类安全生产考核合格证为准，投标文件中须附上述证书扫描件），且未担任其他在建项目建设工程的项目经理（提供加盖企业公章的承诺书，格式详见投标文件格式附件1）。注：（1）以上人员必须在本单位工作，年龄不得超过65周岁，以投标人所属社保机构出具的2025年10月至今连续6个月（含）以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章），新入职人员要求提供入职至投标截止日前的社保缴费证明及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同或其他能够证明参加社保的有效证明材料；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及退休证明。（投标文件须附证明材料扫描件）。（2）如投标单位拟派项目负责人为【水利水电工程专业一级】建造师，应按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》【建办市(2021)40号】文件要求提供一级建造师电子注册证书(一级建造师打印电子注册证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，超出使用时限的电子证书无效)。内蒙古自治区以内的二级建造师依据内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于开展二级建造师延续注册和规范电子证书使用有关工作的通知【内建函(2022)508号】文件要求提供二级建造师电子注册证书(二级建造师打印电子注册证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，超出使用时限的电子证书无效);内蒙古自治区以外的二级建造师不作要求。3.运营拟派负责人：须具备水利水电工程或农林牧等相关专业中级职称（含）以上职称。（投标文件须附有效的职称证和身份证复印件扫描件）。3.2.3项目管理机构其他人员要求：1.拟派项目管理机构人员应至少配备技术负责人1名，具备水利水电工程相关专业中级（含）以上职称（投标文件须附职称证书扫描件）。其他项目管理机构人员至少配备施工员、质量员/质检员、资料员、材料员、预算员/造价师/造价员、安全员、劳资员各一名（安全员提供资格证书或岗位证书或安全生产考核合格证，劳资员提供身份证，其余人员提供资格证书或岗位证书或培训合格证，投标文件中须附证书、劳资员身份证扫描件）；上述人员必须在本单位工作，年龄不得超过65周岁，以投标人所属社保机构出具的2025年10月至今连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章），新入职人员要求提供入职至投标截止日前的社保缴费证明及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同或其他能够证明参加社保的有效证明材料；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及退休证明。（投标文件须附证明材料扫描件）2.运营：运营人员至少配备2名管理人员，其中生产运营负责人1名，设备维护及安全生产负责人1名。（投标文件须提供有效身份证扫描件）3.3其他要求：3.3.1在《内蒙古自治区农牧厅关于公布全区2023、2024年高标准农田建设参建单位信用评价结果的通知》中信用评价等级被评为D级的，不得参加投标，联合体各方均需满足；注：目前2025年评价结果暂未公布，如在本项目投标截止时间前公布，则信用评价等级被评为D级的不得参加投标）。3.3.2投标人须严格遵守内蒙古自治区农牧厅《关于加强高标准农田参建企业资质和人员管理的通知》（内农牧建发〔2025]545号）文件）相关要求（注：提供承诺书，详见投标文件格式）；3.3.3投标人须严格执行关于印发《内蒙古自治区工程建设领域农牧民工工资专用账户管理实施细则》（内人社发[2022]92号）的通知、关于印发《内蒙古自治区工程建设领域农牧民工工资保证金管理实施细则》（内人社发[2022]93号）的通知。（注：提供承诺书，详见投标文件格式）3.3.4为本项目提供过前期勘察设计、咨询服务的单位不得参与本次投标。（注：提供承诺书，详见投标文件格式）3.4信誉要求：（1）投标人不存在下列情形之一：①正处于被责令停业，投标资格被暂停或取消；②近年（2023年1月1日至今）内有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。（提供加盖企业公章的承诺书，新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书，格式详见招标文件第八章投标文件格式附件）（2）在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.