太极洞国家级风景名胜区总体规划编制项目（二次）竞争性磋商公告 项目概况 太极洞国家级风景名胜区总体规划编制项目（二次）的潜在供应商应在宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn）获取采购文件，并于2026年10月27日9时00分（北京时间）前递交响应文件。本项目实行全流程电子化采购、网上不见面开标。
一、项目基本情况1.项目编号：GDS-CG-CS-20260952.项目名称：太极洞国家级风景名胜区总体规划编制项目（二次）3.预算金额：人民币壹佰伍拾万元整（1500000.00元）4.最高限价：人民币壹佰伍拾万元整（1500000.00元）5.采购需求：本项目主要服务内容为基础资料收集、资源调查评价、文本编制、规划相关图件的编制、矢量数据汇交、说明书撰写及专题研究等，详见采购文件。6.合同履行期限：合同签订之日起3年7.本项目接受联合体磋商。应满足下列要求：联合体成员不得超过2家；联合体各方必须按竞争性磋商文件中规定的格式签订有效的联合协议；联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商。
二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策：本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：无。3.本项目的特定资格要求：（1）供应商须具有城乡规划（国土空间规划）编制甲级资质（牵头单位提供）；（2）项目负责人须具有风景园林或城乡规划相关专业高级及以上职称或注册城乡规划师资格。
三、获取采购文件1.时间：2026年10月14日至2026年10月27日9时00分（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）；2.地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再赘述）；3.方式：本项目在线下载采购文件，潜在供应商须登录宣城市公共资源交易中心网点击“主体登录”根据相关操作提示下载采购文件。采购文件获取过程中如有疑问，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30）拨打服务热线（非项目咨询）：0563-2616639；4.售价：0元。
四、响应文件提交1.2026年10月27日9时00分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）；2.地点：宣城市公共资源电子交易系统。
五、开启1.时间：2026年10月27日9时00分（北京时间）；2.地点：宣城市公共资源交易中心网--不见面开标大厅。
六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜1.项目采用全流程电子化采购方式，相关操作说明如下：本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：宣城市公共资源交易中心网，选择不见面开标大厅登录。供应商关于电子招投标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网－服务指南－服务规范－《投标人操作手册》；供应商关于不见面开标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网－服务指南－服务规范－《宣城市不见面开标大厅－投标人操作手册》；2.标段（包别）划分：1个包；3.响应保证金：本项目无需缴纳响应保证金；4.本项目需落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第（三）款之规定，本项目不专门面向中小企业预留采购份额。具体原因如下：由于本项目专业性强，经广泛了解，从事规划编制的单位部分为大型企业或事业单位，为确保项目充分供应、充分竞争，实现项目采购服务质量，故本项目不专门面向中小企业采购。如中小企业有质疑，可以于本公告的公告期限届满之日起7个工作日内，可按采购文件约定方式提出询问或质疑；本项目所属行业：其他未列明行业，企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行；5.采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求；6.本公告同时在安徽省政府采购网、宣城市公共资源交易中心网、宣城市人民政府网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、中国采购与招标网上发布。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：太极洞风景区管理委员会地址：广德市太极洞风景区联系人：邢女士联系方式：137319382262.采购代理机构信息名称：安徽宏基建设项目管理有限公司地址：广德市中鼎小区南门商铺19-110号联系人：杨女士联系方式：0563-69761903.政府采购监督管理部门信息名称：广德市财政局地址：广德市桃州镇桃州南路187号联系方式：0563-6816059
九、附件：采购需求.pdf附件信息：招标文件正文太极洞国家级风景名胜区总体规划编制项目采购需求前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。2.下列采购需求中（包括但不限于下列具体政策要求）：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。（3）供应商应自行查看项目现场，如供应商因未及时查看现场而导致的报价缺项漏项废标或成交后无法完成服务的，供应商自行承担一切后果；如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。下列采购需求中：供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果一并公告；★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会讨论后酌情评审。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式1、在合同、担保措施生效（成交供应商提交符合要求的金融机构预付款保函或其他担保措施）及具备实施条件后5个工作日内，采购人支付合同价款的40%为预付款；付进度款时有限扣回预付款；服务期满后付清余款。注：成交供应商主动要求降低预付款比例的，需书面提出，最终支付比例由双方协商确定，若成交供应商书面明确表示无需预付款的，则采购人不再支付预付款。2服务地点新杭镇境内3服务期限合同签订之日起3年4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：太极洞国家级风景名胜区总体规划编制所属行业：其他未列明行业
二、项目概况本项目由太极洞风景区管理委员会组织实施，本项目主要服务内容为基础资料收集、资源调查评价、文本编制、规划相关图件的编制、说明书撰写及专题研究等。根据《风景名胜区条例》《国家级风景名胜区规划编制审批办法》及《风景名胜区总体规划标准》（GB/T50298-2018）等相关法律法规及技术规范，编制《太极洞国家级风景名胜区总体规划（2026-2045年）》。
三、服务需求1、规划文本需严格遵循国家规范，内容精准、条文清晰，作为今后行政审批和管理的核心依据。文本包含但不限于以下章节：规划范围、性质与发展目标：明确法定规划范围及核心景区划定，论证并确定风景区总体性质定位。功能分区与空间管制规划：严格进行功能区划，划定核心景区（一级保护区）红线，提出地上、地下（溶洞）结合的精细化空间协同管控方案；划分二级、三级保护区及游览服务区、居民社会区、生态修复区等功能组团。资源保护培育专项规划：开展地质遗迹资源本底调查、水文地质调查，提出地质遗迹物理保护、植被恢复、水源涵养（地下水系补给区保护）和生境廊道修复工程措施；制定人文遗产修缮与展示利用指引。针对洪涝、山洪、地质灾害、森林火灾及突发旅游安全事故，构建综合防灾体系，规划应急疏散路线和避难场所，建立洞内空气安全监测与突发事件应急预案。游赏与游览设施规划：构建“洞内探秘游、地质科普研学游、生态休闲游”等特色游览体系。科学测算生态承载力与环境容量，制定严格的日/年游客总量控制机制。基础设施专项规划：严格控制并合理布局游客中心、道路交通及停车场等设施布置、公共厕所及智能导览等服务设施，明确床位数、餐位数及对应的建设规模和用地。制定对外快速接驳方案、内部绿色接驳交通体系；编制给排水、电力、通信及环卫设施的生态化建设标准（暗管敷设、污水处理），兼顾护林防火通道。居民社会调控与经济发展引导规划：优化居民点布局，提出核心景区内“生态搬迁”或“村景融合”方案；引导当地发展特色民宿、手工艺品等绿色经济，协调风景名胜区保护与乡村振兴。土地利用协调规划：紧密衔接国土空间规划，提供矢量数据库。将地质遗迹保护界线纳入用地空间管制明确各类用地的管控边界和用途管制，避免破坏风景资源的违规建设。规划说明书：全面阐述规划思路、资源价值、方案比选论证、各项指标测算过程及政策影响分析，作为支撑文本的深度技术文件。基础资料汇编：分类整理所有原始数据（包括区域地质图、地质剖面图、调查报告、统计分析、会议纪要、现场照片影像等），确保规划成果具备可追溯性。专项专题研究报告：《太极洞风景区重要地质遗迹资源保护专题研究报告》《大数据与游客容量测算专题研究报告》《重大建设项目分析论证报告》2、规划成果报批与行政审批技术服务要求成交供应商应组建技术团队，在规划编制完成后，全程协助采购人完成各级政府审批流程。具体服务要求如下：2.1专家评审配合负责规划成果的现场汇报与专家答疑；按照评审意见进行多轮修改完善，直至取得专家评审会正式通过的签字验收意见。2.2省级审查配合协助采购人报送安徽省林业局，负责沟通对接；按省级审查要求修改完善成果，直至取得安徽省林业局出具的审查通过意见函。2.3国家级审查配合协助报送国家林业和草原局，针对“国家公园衔接、生态保护红线避让、上位国空规划合规”等核心难点，提供专项答辩材料与数据支撑并修改完善，直至取得国家林业和草原局技术审查同意文件。2.4中华人民共和国国务院审批配合协助整理编制全套法定报批卷宗（含文本、图册、数据库、各级审查意见等），撰写规划编制说明及政策合规分析报告；在中华人民共和国国务院审批期间提供全过程技术答疑，直至取得中华人民共和国国务院正式批复文件。3、技术保障服务规划获得中华人民共和国国务院批复后，成交供应商须提供不少于1年的售后技术支持，包括：规划文本条款的深度解释、答疑；配合风景名胜区管理委员会开展后续的控制性详细规划或修建性详细规划的技术咨询；配合完成风景名胜区信息化管理系统中规划数据的动态更新。4、成果交付物与商务履约要求项目最终必须提交以下纸质及电子成果文件（一式八套及电子光盘四套）：《太极洞国家级风景名胜区总体规划（2026-2045年）》规划文本；《太极洞国家级风景名胜区总体规划（2026-2045年）》规划图纸（含GIS矢量数据）；《太极洞国家级风景名胜区总体规划（2026-2045年）》规划说明书；《太极洞国家级风景名胜区总体规划（2026-2045年）》基础资料汇编；专项专题研究报告；各类专家评审意见、各级行政机关审查批复文件的复印件汇编。
四、报价要求1、响应总价为完成本项目的全部费用，其组成包括但不仅限于人员工资、人员社保费用（含政策性调整所增加的费用）或意外险、管理费、办公费、设备