新泰市综合行政执法局本级数字城管信息采集服务项目采购合同公示
一、合同编号：SDGP370982000202602000051A_001
二、合同名称：数字城管信息采集服务项目
三、采购项目编码：SDGP370982000202602000051
四、采购项目名称：数字城管信息采集服务项目
五、合同主体采购人：新泰市综合行政执法局本级地址：联系方式：7222328供应商（乙方）：杭州九月天城运科技有限公司地址：浙江省杭州市余杭区中泰街道南湖大厦1幢1312室联系方式：15206611007
六、合同主要信息 主要标的名称 规格型号（或服务要求） 主要标的数量 主要标的单价（万元） 合同金额（万元） 市容管理服务 无1169.68169.68履约期限、地点等简要信息：甲方指定地点采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2026-10-13
八、合同公告日期：2026-10-13
九、其他补充事宜：采购合同.pdf采购合同.pdf山东省政府采购合同（服务类）项目名称:数字城管信息采集服务项目合同编号:SDGP370982000202602000051A_001计划编号:37098200015300120260010采购人:新泰市综合行政执法局本级供应商：杭州九月天城运科技有限公司采购代理机构:山东国华建设项目管理有限公司签订时间：二〇二六年一十月一十三日新泰市综合行政执法局(甲方)、杭州九月天城运科技有限公司(乙方)依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例《山东省政府采购履约验收管理办法》及有关法律、法规和规定，遵循公正、平等、自愿、诚信的原则，一致同意按照以下条款和条件，订立本合同。第一条合同组成文件本合同由下列文件组成，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明：(一)本合同条款；(二)中标(成交)通知书；(三)乙方在评标(评审)过程中做出的书面澄清、说明、承诺或者补正文件；(四)乙方投标(响应)文件；(五)招标(采购)文件；(六)合同附件、补充条款及专用条款约定的文件。第二条服务事项及内容（一）项目采购内容：供应商组建一支数字化城市管理部件和事件信息采集员和坐席员队伍共计40人，主要职责任务:⺠是维护管理运⺠“新泰市数字化城市管理平台”;⺠是负责对店外经营、占道经营、流动摊贩、城市设施部件损坏等问题现场巡查，采集、上报、分发、核查城市信息数据;三是负责24⺠时值班电话7221539受理线索及12345热线、⺠意通等问题的处理反馈;四是在⺠常市容市貌管理过程中，弥补主城区城管队员数量偏少的实际问题。项目建设服务内容：依据相关城市管理标准，在数字化城市管理覆盖区域内，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核实；对所发现问题结案前进行核查；对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”。坐席员需认真做好受理、派遣、审核结案信息采集员上报、热线电话、网络投诉、市民反映、新闻媒体曝光、领导指派等问题案件以及处理数字化城市管理平台指定的其他任务。具体工作如下（不仅限于此）：1)依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；2)对热线投诉等途径反馈问题进行核实；3)对所发现问题结案前进行核查；4)对政府关注的专项内容提供专项普查服务；5)针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；6)提供部件信息、地理编码信息的变更采集服务；7)提供核查任务发放、处置效果核查服务；8)认真做好受理、派遣、审核结案信息采集员上报、热线电话、网络投诉、市民反映、新闻媒体曝光、领导指派等问题案件工作；9)处理数字化城市管理系统平台指定的其他任务。（二）项目实施范围：本期项目信息采集范围：我市城市部件采集范围为：建成区（含青云城区、新汶城区、经济开发区）60余平方公里，主城繁华区域20平方公里。道路约137公里。（三）技术要求3.1项目定量及巡查密度标准1)巡查时间要求信息采集时间要求：工作时间一类区8:00-12:00;14:00-18:00二类区8:00-12:00;14:00-18:00三类区8:00-12:00;14:00-18:00并根据季节变化适时进行调整，节假日和双休日以及夜间采集保持一半人数在线。（招标人有权根据实际情况调整巡查时间，投标人应按招标人的要求调整巡查计划）2)巡查密度标准以网格为工作单元，配置固定人员，设定固定巡查路线，保证巡查间隔时间（一类区1次／2小时，二类区1次／4小时，三类区1次／1天）3)项目定量定量基数：指每年（按365天计算）投标人上传有效信息量的累计总量。一年必须保证上传有效信息量8万件。上报有效信息量由立案件、有效普查件和核实（查）件等构成。3.2相关要求1)信息采集时间要求：工作时间一类区8:00-12:00;14:00-18:00二类区8:00-12:00;14:00-18:00三类区8:00-12:00;14:00-18:00并根据季节变化适时进行调整，节假日和双休日以及夜间采集保持一半人数在线。2)部件是指数字化城市管理区域内的各项设施，包括7大类:公共设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他部件类、扩展类。3)部件信息包括部件丢失、损坏、维护等问题上报、核实和核查的信息，以及部件普查中丢漏，部件普查后发生增加、更新等变化的部件信息。4)事件分类按照其性质和特点划分，包括6大类：市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类、扩展类。5)事件指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为的统称。事件信息包括上报、核实和核查的信息。6)有效信息指除去差错信息、模糊信息、虚假信息、同一事/部件重复上报等后的真实可用信息，是可予立案的事件信息和部件信息。7)差错率计算方式：不可立案信息/上报信息总数*100%。8)巡查密度是指在规定的时间内巡查规定区域的覆盖率。9)定量基数：指每年（按365天计算）投标人上传有效信息的累计总量。一年必须保证上传有效信息量8万件。10)要求定期对信息采集员负责的工作单元进行轮换。11)要求定期向采购人提供阶段工作总结报告。12)项目需求及考核根据《新泰市“数字城管”信息采集质量考核办法》进行考核，因数字城管运行实际需要，对考核办法进行调整，采集公司必须无条件接受。3.3信息采集员配置和待遇要求：本期招标服务外包人员数量：不少于40名（具体配置及要求见下表）。中标供应商在签定合同30日内，要求按照投标文件的承诺，完成信息采集员队伍的组建。项目配置人员说明岗位人数岗位职责管理人员（4人）项目经理（1人）负责与沟通与协调项目中的各项事宜。通过加强对内部管理和控制，保证甲方利益，提高数字城管在市民中的满意度，提高数字城管的口碑。具体为负责管理项目的服务质量与过程；做好团队建设工作，不断优化人力资源；负责区域人事、人员思想动态等工作，同时及时掌握区域人员的思想动态。数据督导（1人）负责对关键点数据（包括及时率指标和准确率指标）进行监控，与相关岗位人员保持密切的联系，发现异常数据及时协助区域解决问题，保证数据的持续改进的过程。每日输出业务综合报表、日报表等。现场督导（1人）主要负责信息采集员巡查线路明确、指导；检查信息采集员核查工作的完成情况；员工培训组织及实施；负责采集器的日常管理及技术支持；具体为负责所在区域内信息采集员区域的划分、调整；负责危机事件、突发事件的及时上报。内务助理（1人）主要负责公司考核方案的实施和日常区域考勤；日常公司管理制度的执行；负责团队文化的建设；负责项目部行政、人事等相关事务。坐席员（9人）受理员及派遣员约7人负责受理各级领导、专业部门、社会公众以及信息采集员上报的各类部件、事件案件，按照案件处理流程，认真核对案件大小类别、问题描述、图片核实和地图定位，严格按照立案标准，分析各类上报案件的有效性，对案件信息进行编辑，综合分析处理后，对案件进行批转或作废处理，按规定时间完成派遣、督办、审核处置结果等工作。值班长约2人负责特殊案件、重要案件的协调督办，做好值班监督、坐席调度、安全、纪律、考勤等工作，保证平台正常有序运行。负责本班每周处置案件情况总结、统计汇总工作，妥善应对处理采集员上报的突发事件和疑难发杂问题，及时向单位领导和有关部门报告；负责数字城管监督指挥中心的讲解演说。信息采集员约27人在指定的责任网格单元范围内认真巡查；发现街面事、部件问题信息及时通过“城管通”现场拍照后，在第一时间内将信息上传至监督中心受理平台；收到监督中心受理平台下发的核查信息后，应及时的赶赴现场，采集处理完成后的信息上报至监督中心受理平台，以便受理平台结案；根据监督中心的指令进行专项目普查工作。合计不少于40人信息采集员及坐席员配置：根据万米单元网格及设施部件分布情况，结合人口、路网密度和繁华程度，信息采集员总人数为不低于27人。每个在岗信息采集员每天上传有效信息不少于8条，每年上传有效信息量不少于8万条。坐席员含受理员及派遣员及值班长，总人数不少于9人，认真做好受理、派遣、审核结案信息采集员上报、热线电话、网络投诉、市民反映、新闻媒体曝光、领导指派等问题案件工作，招标人及中标人要根据实际情况制定考核方案对坐席员制定考核办法。（注：有效信息指除去差错信息、模糊信息、虚假信息、同一事/部件重复上报等后的真实可用信息，是指可予立案的事件信息和部件信息。实际服务过程中确需不能满足该人数标准的，必须经招标人（新泰市综合行政执法局）批准，其服务费用需作相应调整。）2、信息采集公司要严格执行《劳动法》等相关规定,所有采集员必须与中标公司签订劳动合同，不得采用外包或劳务派遣方式与第三签订劳动合同，从而变相转包信息采集合同。3、信息采集员工资待遇：不低于新泰市执行的最低工资标准，并按照劳动法的有关规定交纳各项保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）。2)信息采集员条件（1）文化程度：中专、高中（职高）文化程度以上。（2）年龄：20周岁以上，55周岁以下。（3）性别：不限。（4）健康状况：身体条件能适应全天候户外巡查值勤，五官端正，身体健康，无重大疾病隐患，无明显身体缺陷。（5）必须是专职人员，不得从事其他职业；（6）拥有本市户口且长期居住本地者优先；（7）有从事城市管理协管经验、复员退伍军人、享受低保、下岗职工及零就业家庭的人员在同等条件下优先；（8）具有较强的语言表达和组织协调能力，能熟练使用采集设备（专用手机）和自行车；（9）经培训、考核合格后，招标人（新泰市综合行政执法局）颁发证书，持证方能上岗。（10）其他要求：作风正派，管理有方，有吃苦精神、团队精神和质量意识和职业道德。（11）无犯罪记录和不良嗜好。3）管理人员条件：（1）具有数字化城市管理部件和事件信息采集项目管理经验。（2）性别：不限。（3）文化程度：大专及以上文化（4）健康状况：身体条件能适应全天候户外巡查值勤，五官端正，身体健康，无重大疾病隐患，无明显身体缺陷。（5）必须是专职人员，不得从事其他职业；（6）拥有本市户口且长期居住本地者优先；（7）有从事城市管理协管经验、复员退伍军人、享受低保、下岗职工及零就业家庭的人员在同等条件下优先；（8）具有较强的语言表达和组织协调能力，能熟练使用采集设备（专用手机）和自行车；（9）经培训、考核合格后，招标人（新泰市综合行政执法局）颁发证书，持证方能上岗。（10）其他要求：作风正派，管理有方，有吃苦精神、团队精神和质量意识和职业道德。（11）无犯罪记录和不良嗜好。4）坐席员条件：（1）具有数字化城市管理部件和事件信息采集项目管理或坐席员工作相关经验。（2）性别：不限，女性优先。（3）文化程度：大专及以上文化（4）健康状况：身体条件能适应全天候户外巡查值勤，五官相貌端正，身体健康，无重大疾病隐患，无明显身体缺陷。（5）必须是专职人员，不得从事其他职业；（6）拥有本市户口且长期居住本地者优先；（7）有从事城市管理协管经验、复员退伍军人、享