农村公路安全生命综合防护工程监理 内容详见附件信息 附件：农村公路安全生命综合防护工程监理农村公路安全生命综合防护工程监理标段的招标文件预公示.PDF巴中市普通公路工程电子招标标准施工监理招标文件（2025年版）巴中市交通运输局使用说明
一、为加强巴中市普通公路工程电子招标管理，规范招标文件编制工作，巴中市交通运输局组织编制并经审定形成了《巴中市普通公路工程电子招标标准施工监理招标文件》（2025年版）（以下简称《普通公路标准文件》）。
二、《普通公路标准文件》以《中华人民共和国标准监理招标文件》（2017年版）、交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）为基础，以《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》（2013年2月4日国家发展和改革委员会工业和信息化部监察部住房和城乡建设部交通运输部铁道部水利部商务部令第20号）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）、交通运输部《公路工程建设项目评标工作细则》（交公路规〔2022〕8号）、《四川省农村公路条例》（四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第89号）、《农村公路建设管理办法》（交通运输部令2018年第4号）、《农村公路建设质量管理办法》(交安监发〔2018〕152号)、四川省发展和改革委员会等部门《关于扩面推广工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制的通知》（川发改法规规〔2025〕380号）、四川省交通运输厅《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》（川交规〔2024〕7号）、《四川省普通国省干线公路建设管理办法》（川交规〔2023〕2号）及《四川省农村公路建设管理办法》（川交规〔2022〕2号）等法律法规和部门规章及行政规范性文件为依据，结合巴中市普通公路工程施工监理招标特点和电子招标管理需要编制而成。
三、《普通公路标准文件》适用于依法招标的巴中市普通国省干线及农村公路建设项目的施工监理，普通公路养护工程可参照使用。
四、招标人根据《普通公路标准文件》编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。
五、招标人在根据《普通公路标准文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对原文引用《中华人民共和国标准施工监理招标文件》（2017年版）“通用合同条款”及交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平、诚实信用原则。
六、《普通公路标准文件》条款符号说明：1.用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用。2.以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“／”或“无”标示。3.文中“□”表示可选择项，招标人、投标人在可选择项中任选其一或者对选择有规定的从其规定，没有选择的视为不采纳该内容（若可以编辑的情形下，没有被选择的项后面相应的内容删除）。4.文中的“□”选择项可为单选或多选，在多选时由招标人根据实际需要设定选择项之间是“或”还是“同时”的关系。5.招标人在编制招标文件时，下划线内的内容可以编辑。6.标有下划线的引用条款内容，当国家、部、省等有相关新的规定出台时，招标人根据实际情况及项目具体特点进行调整。
七、招标人按照《普通公路标准文件》第一章的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入向投标人提供的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。
八、《普通公路标准文件》第三章“评标办法”按照《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》（川交规〔2024〕7号）规定，编写了综合评估法一种评标方法。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。招标人在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项目特点和需要合理确定。
九、第五章“委托人要求”由招标人根据《普通公路标准文件》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。
十、全国公共资源交易平台（四川省）已按照《普通公路标准文件》的要求建设“四川省公路水运工程电子招投标系统”，招标人在线选择相应招标类别《普通公路标准文件》编制招标文件。当项目在市（州）交易中心分平台交易时，其电子交易系统应符合《普通公路标准文件》要求。
十
一、各使用单位对《普通公路标准文件》在实施过程中，遇到的相关问题或修改意见和建议，请及时反馈巴中市交通运输局。农村公路安全生命综合防护工程监理（招标项目名称）施工监理／标段招标招标文件招标人：南江县公路养护与建设发展中心（盖单位电子印章）☑招标代理机构：四川秉正致远工程项目管理有限公司（盖单位电子印章）年月日目录第一卷第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第二卷第五章委托人要求第六章图纸和资料（另册）第三卷第七章投标文件格式第一卷第一章招标公告农村公路安全生命综合防护工程监理（招标项目名称）施工监理／标段招标公告1.招标条件本次招标项目农村公路安全生命综合防护工程监理（项目名称）已由南江县交通运输局（项目审批、核准或备案机关名称）以南交发[2026]8号（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目业主为南江县公路养护与建设发展中心，建设资金来自上级补助（资金来源），出资比例为100%（出资比例若没有,用“/”表示），招标人为南江县公路养护与建设发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目施工监理/标段进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况：新建农村公路安全隐患整治591.57公里，其中:安装B级波形梁护栏55600米，安装C级波形梁护栏530370米，SB级混凝土护栏5600米（具体规模以最终的施工图及工程量清单为准)。2.2技术标准：JTGG10-2016《公路工程施工监理规范》。2.3招标范围及标段划分、监理服务期限2.3.1招标范围（招标范围可为选择项中的一项或多项，未选择的项，视为不含该项内容）起讫桩号：范围内□路基、□路面、□桥梁、□隧道、☑交通安全设施、□机电、□绿化及环境保护设施、□房建、☑其他：本项目施工图纸及招标工程量清单所示范围内的施工监理。（□含监理试验室）2.3.2标段划分本次招标划分为1个标段，标段号为监理标段。具体标段划分、对应施工标段、起讫桩号、主要工程内容及规模等见本公告附表一（招标人在附表一中应反映项目资格审查条件所设置要求对应的工程内容）。2.3.3机构设置标段设置总监理工程师办公室个，总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室个（多个标段监理机构设置情形相同的，可归类表示）；2.3.4监理服务期限监理标段：施工准备期个月，施工期个月，□试运行期个月（招标范围包含“机电工程”的，应明示“试运行期”期限），缺陷责任期个月（多个标段监理服务期限相同的，可归类表示）。3.投标人资格要求3.1投标人资格条件：见第二章“投标人须知”前附表附录资格审查条件。3.2☑本次招标：监理标段，不接受联合体投标。□标段，接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过家，联合体应具有的资格条件要求：见第二章“投标人须知”前附表附录资格审查条件（允许联合体投标的，应明确对联合体各方的资质、业绩、信誉、人员等要求）。3.3每个投标人最多可对1个标段投标，允许中1个标段。投标人投标标段数量超过允许投标人投标标段数量时，相关投标均无效（招标人可根据《四川省重点公路建设从业单位信用管理办法》《四川省农村公路建设从业单位信用管理办法》规定对投标人拟投标段数量及中标标段数量进行调整）。□允许中2个及以上标段时，每个标段拟投入主要人员不得相同（适用于招标人允许投标人可多标段投标，且可以中2个及以上标段的情形）。3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。4.招标文件的获取凡有意参加投标者，请于年月日时分至年月日时分通过全国公共资源交易平台（四川省·巴中市）（https://www.bzsggzy.cn），凭单位CA数字证书登录“巴中市公共资源交易平台电子招投标系统”（以下简称“电子交易系统”），免费匿名下载招标文件、□图纸、□参考资料（招标人对招标图纸、参考资料的提供方式须符合《中华人民共和国保守国家秘密法》规定）。□可同时在交通运输局网站（网址：）免费匿名下载招标文件、□图纸、□参考资料（招标人对招标图纸、参考资料的提供方式须符合《中华人民共和国保守国家秘密法》规定。投标人在招标项目所在地方交通运输局网站下载招标文件及相关资料的方法，按照对应地方交通运输局的规定执行。）。□图纸、参考资料获取：（招标人指定获取方式）（按照《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，不能提供线上图纸、参考资料的，由招标人指定获取方式）。投标人未按上述要求下载招标人提供的图纸（如有）、参考资料（如有）的，自行承担由此造成的影响。5.投标文件的递交及相关事宜5.1招标人将☑不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。□组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场集中时间：年月日时，集中地点：。投标预备会召开时间：年月日时，召开地点：。5.2投标文件的递交（依法必须进行招标的公路工程监理项目，自招标文件公布下载之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日）（1）投标文件递交的截止时间为年月日时分（投标截止时间，下同）。（2）投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用单位CA数字证书登录“电子交易系统”，将加密的第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）电子投标文件上传（投标人上传投标文件方法见“电子交易系统”）。5.3投标文件的送达（投标文件的送达方式如有变化，应对应调整第5.2款的要求）（1）投标文件逾期未完成上传、未按规定加密上传或未按相应投标标段对应上传的，“电子交易系统”将拒收相应投标文件。若因投标人原因，投标人在开标时对其加密的投标文件未成功解密的，视为投标人撤销投标文件。5.4开标（1）开标时间：同投标截止时间。（2）开标地点：投标人通过互联网使用单位CA数字证书登录“电子交易系统”，在“不见面开标大厅”参与开标过程（远程电子开标方式，具体详见“电子交易系统”相应要求）。6.评标办法本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用综合评估法。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（四川省·巴中市）（https://www.bzsggzy.cn）、☑四川建设网交通运输局网站（网址：https://www.sccin.com/）上发布。8.招标工作公开接受社会监督8.1公示制度评标结果公示：招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果在全国公共资源交易平台（四川省）（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（四川省·巴中市）（https://www.bzsggzy.cn）、☑四川建设网交通运输局网站（网址：https://www.sccin.com/））上公示3个工作日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。同时招标人将把☑中标候选人、□所有投标人投标文件中所提供的□