政府采购|；采购需求公告；广东政府采购智慧云平台 采购项目编号： 采购项目名称： 惠来县七个镇区和资深村污水处理站及配套管网运营服务采购项目 公告标题： 惠来县住房和城乡建设局惠来县七个镇区和资深村污水处理站及配套管网运营服务采购项目采购需求征求意见公告 公告性质： 正常公告
一、项目信息采购项目名称：惠来县七个镇区和资深村污水处理站及配套管网运营服务采购项目 采购品目名称：
二、公示期限（不得少于5个工作日）2026年10月08日至2026年10月14日
四、其他补充事宜任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项1．采购人： 惠来县住房和城乡建设局 联系人： 史先生 联系地址： 广东省揭阳市惠来县惠城镇葵和大道531号 联系电话： 0663-6681330 2．采购代理机构： 广东中鑫招标有限公司 联系人： 陈工 联系地址： 揭阳市榕城区黄岐山大道以西美阳路以北华榕商贸广场B幢12号 联系电话： 0663-8206777
六、附件采购需求 .docx惠来县住房和城乡建设局2026年10月08日1.采购需求公告附件.docx采购需求
一、项目概况：项目名称：惠来县七个镇区和资深村污水处理站及配套管网运营服务采购项目建设单位：惠来县住房和城乡建设局项目位置：揭阳市惠来县东港、岐石、仙庵、周田、前詹、鳌江、溪西、靖海镇。建设规模：七个镇区及资深村污水处理站总设计规模为6300吨/日，配套管网总长度28.23公里。其中：东港镇污水处理站建设规模250吨/日，配套管网长度0.2公里；岐石镇污水处理站建设规模300吨/日，配套管网长度1.1公里；仙庵镇污水处理站建设规模900吨/日，配套管网长度0.2公里；周田镇污水处理站建设规模750吨/日，配套管网长度0.6公里；前詹镇污水处理站建设规模900吨/日，配套管网长度0.2公里；鳌江镇污水处理站建设规模500吨/日，配套管网长度0.1公里；溪西镇污水处理站建设规模800吨/日，配套管网长度25.3公里；靖海镇资深村污水处理站建设规模1900吨/日，配套管网长度0.53公里。处理工艺：七个镇区及资深村污水处理站均采用生化为主的一体化处理工艺，资深村污水处理站采用“厌氧+接触氧化+人工湿地”工艺。设计进出水水质：污染物名称pHCODCrBOD5SSNH3NTNTP粪大肠菌群数设计进水水质6~9≤250≤150≤200≤30≤35≤4.0—设计出水水质6~9≤40≤10≤10≤5（8）≤15≤0.5≤1000个/L（注：设计进水水质参考惠来县隆江镇设计进水水质，设计出水标准执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准及《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准中的较严值。）1.主要商务要求标的提供的时间自签订合同之日起3年标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例100%，中标人应在每个运行月结束后5个工作日内，将上月的《月度水量报告》《月度水质报告》《付款通知》提交给采购人，并提交相应的证明记录和资料的复印件，以便采购人核实污水处理运行费的计算。运维费按月结算，中标人应于次月15 日前向采购人提交等额发票及请款资料。结算流程需按照采购人及上级部门要求办理，采购人收到前述材料后办理请款手续，手续办理完毕且财政资金到位后30日内，采购人向中标人支付上月运维费，实际拨付时间以财政审批及资金拨付进度为准。如因不可抗力、财政审核、财政资金未到位等原因导致款项支付延误的，采购人无须承担逾期付款的违约责任，中标人同意不停止履行合同义务。验收要求1期：符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)、2026年3月1日起实施的修改单中一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严值。履约保证金交纳比例：5%缴费渠道：电子保函（保险）、其他说明：1.履约担保的形式：中标人可以采用现金汇款或商业银行出具的履约保函、保证保险公司出具的履约保函保险合同或保险单、担保公司出具的履约保函。 2.履约担保的金额：中标合同总价的5%。 3.履约担保的提交：履约担保必须由中标人在签订合同前提交给采购人，履约担保在服务周期结束后三个月内无息退回给中标人。其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明★1报价要求本项目采用总价的报价方式。污水处理单价最高限价2.07元/吨，设计处理规模6300吨/天，投标报价不得超出本项目采购预算（最高限价）人民币14279900.00元。本项目的投标报价应为投标人参与本项目投标的所有费用（包括不限于动力费、职工薪酬、修理费、外购原材料费、污泥处理处置费、意外保险费、税费、合同实施过程中应预见和不可预见费用等）。2其他要求①釆购人不提供中标人人员的食宿。 ②中标人在管理服务期内造成人员伤（病）亡和财产损失的，由中标人负责赔偿。 ③中标人在承包期内工作人员发生各种事故：包括治安、交通、防火和劳资纠纷等事件，所造成一切后果及损失，由中标人承担责任和负责赔偿。 ④ 中标人全部人员，须符合相关法律法规规定的用工标准要求。 ⑤中标人工作人员必须遵守釆购人有关规章制度和管理规定，如有违反或损害釆购人利益的，釆购人有拒绝违规工作人员在本项目中的工作权利。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1市政公用设施管理服务惠来县七个镇区和资深村污水处理站及配套管网运营服务采购项目项114279900.0014279900.00其他未列明行业详见附表一附表一：惠来县七个镇区和资深村污水处理站及配套管网运营服务采购项目参数性质序号具体技术(参数)要求（一）设计进出水水质设计进水水质参考惠来县镇级污水厂设计进水水质，设计出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中较严者。设计进水水质主要指标（mg/L）污染物名称pHCODCrBOD5SSTNNH4+-NTP粪大肠杆菌进水水质6-9≤250≤150≤200≤40≤30≤4/设计出水水质主要指标（mg/L）污染物名称pHCODCrBOD5SSTNNH4+-NTP粪大肠杆菌出水水质6-9≤40≤10≤10≤15≤5（8）≤0.5≤1000个/L（二）处理工艺七个镇区及资深村污水处理站均采用生化为主的一体化处理工艺，资深村污水处理站采用“厌氧+接触氧化+人工湿地”工艺。（三）运营内容1、污水处理站站区内设施、设备、工艺、安全、现场卫生等事项的运营管理，如处理设施的管理维护及正常运行、设备运行和维护、电气自控运行和维护、站区内绿化的养护。2、污水处理站供电、电气设备、机械设备的管理维护及正常运行，包括电杆、电缆线、电控柜、风机、水泵、曝气器、填料、斜管等。3、污水处理站配套附属设施的工艺、设备、设施、安全、现场卫生等事项的运营管理与维护，保证其正常运行，以及工艺设施的运行与维护记录齐全。4、污水处理站配套的污水收集管网及其检查井的日常巡视、维护、安全设施养护等。5、原村自行建设的污水管网属村集体资产，日常管养维护由镇、村自行负责。运营单位协助做好巡查和技术指导工作。（四）运营管理目标1、水质管理目标污水处理站进水要求：进水水质不超过设计进水水质。污水处理站出水标准：《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中较严者。2、工作管理目标人员配置：结合项目实际情况，保障管理、技术、运行、检测、安保人员备齐。技术管理：工艺运行、设备管理、分析检测专业化、标准化。工量器具：配备专用交通工具、检修工具，配备化验检测设备并定期检验校准。规则制度：制定完善的相关管理制度，包括工作管理、生产管理、设备管理、化验管理、物资管理、行政人事管理、财务管理等方面，各类档案专柜存放，档案分类科学、齐全、真实。安全生产：运营单位要加强对从业人员的安全生产教育和技术培训，避免安全事故发生。因管理人员维护管理不善造成人身伤害事故或者财产损失的，由运营单位承担相应经济责任和法律责任。3、工艺管理目标记录报表：原始记录、运行记录、流量记录、交接班记录真实齐全，报表准确。工艺技能：保证现场负责人、运行人员培训达标，对工艺及设备的熟悉程度达到要求。化验检测：有对应的化验分析设备、人员培训、化验原始记录等，分析化验频次符合相关标准及要求。4、设备管理目标设备状态：设备完好率≥95%人员配置：设备、电仪自控管理和维修保养人员配置科学合理。制度台账：设备管理制度健全，设备档案齐全，设备台账各类记录齐全。监测设备：在线监测仪表、设备符合标准，监测数据准确，使用情况符合要求。设备运行：现场操作人员经过培训、考核，对现场设备做到应知应会，符合设备安全操作规程。设备维修及更换：负责日常设备维修，如遇设备需要大修或使用期满需要置换新设备，应及时向采购人报告和申请。超过单台设备原价10%以上的维修费用或置换新设备的费用，由采购人承担，不包含在营运单价内。因运营单位管理不善，造成设备、设施被盗或者受到破坏的，由运营单位负责补齐或更换并承担费用。运营期满，中标人要保证设施、设备完好移交。5、环境管理目标生产区、设备区室内外卫生符合要求，厂区绿植生长良好，无杂草。各类物品按管理规定堆放整齐、标识牌齐全，建（构）筑物外墙整洁、无脱落。6、污泥管理目标由运营单位负责将项目运营产生的污泥收集运送到县人民政府指定的地点进行无害化处理。（五）安全管理1、危险源控制：有限空间作业（地下水池）需执行“先通风、后检测、再作业”。化学品（PAC/PAM）独立库房存放，配备防泄漏装置。PAC储存：防潮架空堆放，与PAM间隔≥5m泄漏处理：小量泄漏：用沙土吸附后装入危废桶大量泄漏：启动围堰，用熟石灰中和2、应急预案：停电：备用发电机30s内启动。暴雨：提前降低调节池水位至50%。（六）文件与记录1、台账清单：《设备运行记录表》《水质检测报告》《污泥处置台账》。2、数据存档：电子数据每日备份，纸质记录保存≥5年。（七）环保合规1、自行监测方案按照《排污许可管理条例》安装在线监测设备（COD、NH3-N、TP、流量）每季度比对第三方检测数据（相对误差≤10%）（八）运营服务模式本项目采用“验收一移交一经营”模式运营，即项目验收以后，打包移交给第三方专业公司运营，以政府购买服务的方式，授予第三方专业公司项目运营经营权，每月支付污水处理服务费。县政府授权县住房城乡建设局作为项目采购单位，通过公开招标确定一家专业服务公司，负责统一对项目进行日常运营管理，服务期限设定3年为一个运营周期。运营周期满后重新招标，重新委托，重新签订合同。（九）运营服务费用本项目正式运营的费用主要由人员薪资(含保险费用)、电费、自来水费、药剂费、污泥及栅渣处置费、水质监测费(含第三方监测、日常检测)、在线监测运维费、设备维修维护费、配套管网维修维护费、管理费、税金等构成。固定成本(不随处理水量的多少变化)为：人员薪资、水质监测费(含第三方监测、日常检测)、在线监测运维费、设备维修维护费、配套管网维修维护费。可变成本(随处理水量的多少变化)为：电费、自来水费、药剂费、污泥及栅渣处置费、管理费、税金等。（十）污水处理量的计算1、水质实时检测设备自动采样检测结果日均值达标的，当日处理水量计入有效污水处理量中。2、水质实时检测设备自动采样检测结果显示日均值不达标的，中标人应立即向采购人报告并进行排查、整改，48小时内(含48小时)出