一、合同编号： 11000026210200171784-XM002-001
二、合同名称： 应急管理领域新闻宣传服务-新闻宣传干部能力提升服务政府采购合同
三、项目编号： 11000026210200171784-XM002
四、项目名称： 应急管理领域新闻宣传服务-新闻宣传干部能力提升服务
五、合同主体 采购人（甲方）： 北京市应急管理局机关 地 址： 北京市通州区运河东大街57号院4号楼 联系方式： 010-55573518 供应商（乙方）： 北京艾利艾互联网科技有限公司 地 址：详见合同附件 联系方式：详见合同附件
六、合同主要信息 主要标的名称： 应急管理领域新闻宣传服务-新闻宣传干部能力提升服务 规格型号（或服务要求）：详见合同附件 主要标的数量：详见合同附件 主要标的单价：详见合同附件 合同金额： 42.0000000 万元 履约期限、地点等简要信息：详见合同附件 采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2026-09-29
八、合同公告日期： 2026-09-30
九、其他补充事宜： 本合同对应的中标成交公告： 应急管理领域新闻宣传服务-新闻宣传干部能力提升服务项目成交公告 免责声明：本页面提供的政府采购合同是按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求由采购人发布的，北京市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。 应急管理领域新闻宣传服务-新闻宣传干部能力提升服务项目-合同扫描件.pdf合同登记编号：口口口口口口口口nnoooo应急管理领域新闻宣传服务--新闻宣传干部能力提升服务项目服务类委托合同项目名称：应急管理领域新闻宣传服务甲方（委托人）：北京市应急管理局乙方（受托人）：北京艾利艾互联网科技有限公司签订地点：北京市通州区签订日期：2026年月29日服务类委托合同甲方（委托人）：北京市应急管理局法定代表人：缪剑虹住所：北京市通州区运河东大街57号院4号楼乙方（受托人）：北京艾利艾互联网科技有限公司法定代表人：李艳住所：北京市西城区北营房中街3号本合同（口是口否）小微企业预留合同根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《中华人民共和国民法典》及应急管理领域新闻宣传服务--新闻宣传干部能力提升服务项目（项目编号：TC2604089）的《磋商文件》、中标单位的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、乙方服务内容组织市、区局新闻发布人共计60人，开展为期2天的演练。组织市应急委成员单位、减灾委成员单位、各区应急局通讯员共计100人，开展为期2天的演练。北京市应急管理领域新闻宣传重点场景（防汛、极端天气（暴雨、大风、暴雪、高温），安全生产、地震、森防等5类场景）建设服务。
二、项目要求1.新闻发布人能力提升：组织市、区局新闻发布人共计60人，开展为期2天的演练，每天8个课时。费用应包含场租费及人员服务费用（包括但不限于200平米及以上的超高清4K演播室场地（演播大厅）、不少于4台高清摄像机及导播系统以及3名摄像人员和1名现场导播人员费用）。主要以委托的方式，协助北京市应急管理局开展新闻发布人能力提升的策划、组织实施等。项目包括主题策划、演练辅导、研讨交流、案例想定、模拟演练、一对一访谈、一对多访谈、突发事件口径准备等一系列具体工作，为回应社会公众对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面的关注关切，组织召开传播范围面广，宣传效果明显的新闻发布会提供专业技术和智力支持。北京市应急管理局拟于2026年开展新闻发言人实战演练，应全程为新闻发布人实战演练的内容、形式等提供专业技术咨询、技术指导、演练辅导、场景设置、演播设置、突发事件话题设置等。能力提升方案方面，根据新闻发布人素质能力方面的需要，确定演练目的、演练方式、演练要素、演练场景等，遵循实时舆论形势，遵循新闻传播规律、特点，确定发布会主题，围绕如火灾、水灾、重大安全生产事故等应急管理领域热点事件主动开展议程设置，对舆论引导整体工作方案以及对应的具体发布方式、信息发布口径内容、回应要点内容等进行撰写和完善，并邀请专家进行评估和点评指导。以突发事件情况发布为核心，综合运用多种发布形式，提高能力素质。演练辅导方面，结合演练的突发事件舆论热点内容和传播特点，邀请传播方面的专家教授，知名学者、政府部门资深新闻发言人、传媒界资深工作者和具有丰富实战经验的讲师的共同指导下，对处置相关舆情给出指导性建议，让参训人员学会舆情处置的基本思路、流程和具体方式方法，进一步提高北京市应急管理局系统内领导干部和工作人员的媒体沟通、舆论引导和突发事件处置能力，适应全媒体、大众化的舆论环境，做好政策发布、战略传播和科学解读。场景设置方面，注重突发事件场景设置，利用专业高清演播室，结合我市突发事件特点进行情景现场式演练，最大程度模拟与媒体面对面以及召开新闻发布会的场景，结合记者采访、媒体吹风、新闻发布等方式进行重点问题研判和应对，确保演练效果。进行突发事件处置传播方案阐述与官方声明以及模拟接受媒体一对一专访、一对二深度访谈和模拟召开新闻发布会。现场安排专家点评，指出优点和改进方面，教学相长、集思广益，及时总结经验和不足，促进参加演练人员相关实践能力的全面提升。实战演练方面，在新闻发布演练中，针对应急管理热点事件，在明确新闻发布会主题和作用的基础上确定事件相关方和出席新闻发布会的人员构成。其中，发布会主持人主要负责把控发布流程、维持发布会秩序，其余学员模拟发言人，主要负责对事件相关情况予以说明，并回答媒体记者提问。每场新闻发布演练的时间控制上，拟定发布会时间为20分钟，其中主动发布时间为5分钟，回答记者提问时间为15分钟，至少回答5个问题。参训人员在演练前准备包含5个要点的验收单、3个可以作为标题的标题句列表、5个关键措辞口径，同时预测不少于10个问题。2.通讯员能力提升：组织市应急委成员单位、减灾委成员单位、各区应急局通讯员共计100人，开展为期2天的演练，每天8个课时内容为用新时代的中国马克思主义新闻观引领新闻舆论工作、新闻选题、写稿规范及供稿要求；全媒体时代短视频策划与人工智能应用；政务号、自媒体账号搭建、运营技巧及注意事项；手机拍摄、编辑、发布短视频的技巧（剪映）等。3.北京市应急管理领域新闻宣传重点场景（防汛、极端天气（暴雨、大风、暴雪、高温），安全生产、地震、森防等5类场景）建设服务。具体包括以下两个方面：①围绕5类场景调研新闻宣传工作，策划年度、阶段性和重点任务的新闻宣传方案，研究新闻宣传工作的任务、流程、注意事项等，为政府部门制定专项方案或工作手册提供参考：②组织市安委会、市应急委等议事协调机构各成员单位、各区新闻宣传力量，开展5类场景下的新闻宣传演练，1天时间，参演100人，行业领域专家3人现场指导，并组织专业机构提供咨询、指导、支撑服务。费用应包含人力费用、演练物资费用及演练场地租赁等费用。
三、服务质量1.乙方受甲方委托提供的服务质量应符合国家和相关行业的标准。1）《中华人民共和国突发事件应对法》2）北京市突发事件应对条例3)北京市实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法4）《中华人民共和国安全生产法》5）生产安全事故应急条例（国务院令708号）6)北京市安全生产条例7）北京市应急管理局“三定”职责8)《中华人民共和国政府信息公开条例》9)《北京市突发公共事件总体应急预案（2021版）》10）《北京市突发事件网络舆情监控与应对工作方案》11）《北京市应急管理局空发事件（事故）调查报告新闻发布和网络舆情应对工作实施方案》12）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》13)《北京市应急管理局新闻发布工作管理办法》《北京市应急管理局网络评论员管理办法》14）《北京市应急管理局门户网站信息发布及管理办法》（2020年8月12日印发）2.乙方受甲方委托提供的服务应满足甲方的要求。
四、甲方的权利和义务1.甲方有权要求乙方按照本合同约定及甲方的要求提供各项服务。2.甲方有权对乙方提交的方案提出意见和建议，并要求乙方修改，乙方应根据甲方的意见于【5】日内进行修改，并将依据甲方的意见和建议优化后的方案重新提交甲方审核、确认，直至满足甲方要求。3.甲方有权对乙方提供的技术服务工作进行监督和检查。4.甲方有权要求乙方提供与服务内容有关的相关信息。5.甲方有权要求乙方更换不符合要求的项目人员，乙方应于收到甲方通知后【5】日内予以更换。6.甲方给予乙方在提供本合同项下服务过程中所需必要的协助。7.甲方应按照本合同约定向乙方支付服务费。
五、乙方的权利和义务1.乙方应按照本合同约定完成甲方委托的服务，确保委托服务完成情况符合本合同约定或甲方要求：如因乙方完成委托事项质量不合格给甲方造成损失的，乙方应予赔偿。2.乙方提供各项服务质量不合格，应在甲方要求的时限完成修改直到符合合同约定或通过甲方验收。3.乙方保证其向甲方提供的服务不存在任何侵犯第三方著作权、商标权、专利权等合法权益的情形，如违反前述约定而产生的一切法律责任，均由乙方负责，并应赔偿因此给甲方造成的全部损失。4.乙方应保证为甲方提供服务的项目人员具备提供本合同项下委托服务所需的相应资质和能力，并保证乙方人员在为甲方提供服务的过程中，严格遵守甲方的各项规定、服从甲方安排。5.乙方应按甲方要求的时间及方式及时汇报服务事项的进展情况。6.未经甲方书面同意，乙方不得擅自将合同项下的义务部分或全部转委托至第三人。7.乙方在完成服务并将服务成果交付甲方后，如因乙方服务质量原因，不论乙方能否预知，若造成任何（包括但不限于甲方、乙方及第三方）人身伤害或经济财产损失，均由乙方单独承担责任，与甲方无关。如果由此给甲方造成经济损失的，乙方应据实赔付。
六、服务期限乙方为甲方提供本合同项下服务的期限为：自合同签订之日起至2026年12月10日。具体时间安排根据甲方要求进行调整。
七、服务费用及支付方式1.本合同合同总金额：人民币：县肆拾贰万元（￥420000元），该费用为乙方完成本合同所有义务，甲方应向乙方支付的全部费用，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。2.付款方式：（1）合同签订并收到发票后15日内，甲方向乙方支付本合同合同总金额的百分之六十，即：人民币：贰拾伍万贰仟元（￥252000元）；（2）项目完成后，乙方提交结项报告，且甲方对项目实施全部成果验收合格后并收到发票后15日内，付清尾款，即人民币：壹拾陆万捌仟元（￥168000元）；（3）乙方在收到甲方付款前，向甲方开具符合甲方要求以及国家相关税务规定的等额正式发票。由甲方审核确认无误后支付当期应付合同款，乙方逾期提供发票的，或提供发票不符合本合同要求的，甲方不承担逾期付款违约责任。前述甲方对相关发票的审核确认并不免除乙方其对所开具发票应符合本合同约定的义务，乙方仍需对其所开具的发票承担法律责任。甲方开票信息：北京市应急管理局纳税人识别号：11110000742603767K（5）乙方指定开户银行信息如下：开户名称：北京艾利艾互联网科技有限公司开户银行：交行北京自贸试验区国际商务服务片区支行账号：110060929018010067585乙方应保证上述账户信息真实、准确。若乙方上述账户发生变化，应于变化后【5】日内书面通知甲方，否则由此导致错付、无法支付，其全部法律后果均由乙方自行承担。（6）乙方确认并承诺，由于甲方资金为财政性资金，如由于财政拨付不足或不及时所造成的延期付款，不视为甲方违约，甲方不因此承担任何违约责任。
八、履约验收方案1.履约验收的主体、时间、方式：乙方应于项目全部完成后15日内书面提请甲方验收，甲方应协助配合。验收采用结项材料审核、现场提问及对服务对象走访调研、组织专家验收会的方式完成。验收主体由甲方及其所联系的第三方团队会同供应商共同组成。2.履约验收程序