项目概况 2026年度劳务派遣项目(二次)招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗获取招标文件，并于 2026年10月23日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况项目编号：GZH-ZB-202608027.1B1项目名称：2026年度劳务派遣项目(二次)采购方式：公开招标预算金额：2,872,312.00元采购需求：合同包1(2026年度劳务派遣项目):合同包预算金额：2,872,312.00元 合同包最高限价：2,872,312.00元 品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)1-1人才服务劳务派遣1(项)详见采购文件 2,872,312.00 本合同包不接受联合体投标 合同履行期限：一年
二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 合同包1(2026年度劳务派遣项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。3.本项目的特定资格要求：合同包1(2026年度劳务派遣项目)特定资格要求如下:⑴主体经营资格：供应商具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人。企业法人或其他组织应在中华人民共和国境内注册，依法取得并有效存续的营业执照（含电子营业执照）\事业单位法人证书\民办非企业单位登记证书\非企业专业服务机构执业许可证\其他合法登记证明文件等；自然人应提供身份证。⑵财务状况：提供递交投标文件截止之日前两年内任意一个年度经审计的财务报告（符合《中小企业划型标准规定》的小型企业按照《小企业会计准则》执行。成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），审计报告须具有注册会计师行业统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn）赋予的验证码；或提供递交投标文件截止之日前三个月内基本开户银行出具的资信证明。⑶社会保障资金缴纳证明：提供递交投标文件截止之日前一年内任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关声明或承诺。⑷税收缴纳证明：提供递交投标文件截止之日前一年内任意一个月的依法缴纳税收的相关凭据（时间以税款所属日期为准、税种须为增值税或企业所得税），凭据应有税务机关或代收机关的公章或业务专用章。依法免税或无须缴纳税收的供应商，应提供相应证明文件。⑸履约能力的书面声明：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。⑹信用记录：提供《供应商信用记录书面声明函》。经查，供应商未被列入“信用中国”网站记录的“严重失信主体”或“重大税收违法失信主体”名单；未被列入“中国执行信息公开网”记录的“失信被执行人”名单；不处于“中国政府采购网”记录的“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间。⑺法定代表人（主要负责人）身份证明/授权委托书：法定代表人（主要负责人）参加投标的，须提供法定代表人（主要负责人）身份证明；法定代表人（主要负责人）授权他人参加投标的，须提供法定代表人（主要负责人）授权委托书。招标文件中凡是需要法定代表人盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。法人的分支机构参与投标时，除提供《法定代表人（主要负责人）授权委托书》外，还须同时提供法人给分支机构出具的授权书。⑻资质要求：供应商应具备有效的劳务派遣经营许可证。
三、获取招标文件时间： 2026年10月01日 至 2026年10月13日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）途径：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗方式：现场获取售价： 0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间： 2026年10月23日 09时30分00秒 （北京时间）提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗，在线提交 开标地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）不见面开标大厅
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜1.获取方式：打开【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站（简称西安市公共资源交易平台，官网地址：http：//sxggzyjy.xa.gov.cn/），从〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录后，首先在〖招标公告/出让公告〗模块中预览全部可供参与的项目，然后选择有意向的项目点击〖我要投标〗，成功后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉交易文件下载〗免费获取本项目电子招标文件（*.SXSZF）。2.提交投标文件的方式：从西安市公共资源交易平台〖首页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录，登录后切换到〖我的项目〗模块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉上传投标文件〗上传加密后的电子投标文件（*.SXSTF）。3.开标形式：本项目将采用“不见面开标”形式。操作说明详见平台〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》。4.友情提示：（1）本项目为电子化政府采购项目，供应商初次登录西安市公共资源交易平台前应先完成诚信入库登记、CA认证和企业信息绑定。详见西安市公共资源交易平台〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》。（2）制作电子投标文件（*.SXSTF）需要使用专用制作工具。软件下载及操作说明详见西安市公共资源交易平台〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《政府采购项目投 标文件制作软件及操作手册》。（3）提交投标文件截止时间前，供应商应随时留意【陕西省政府采购网】、【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】上可能发布的变更公告。若变更公告中明确注明本项目提供有变更文件的，供应商应登录企业端后，从〖项目流程·〉项目管理·〉答疑文件下载〗获取更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。5.需要落实政府采购政策（1）财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）；（2）财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；（3）国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（5）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（7）财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（8）财政部、国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）；（9）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；（10）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；（11）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；（12）陕西省财政厅《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》陕财办采〔2021〕29号。（13）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号。（14）《陕西省财政厅关于进一步落实政府采购支持中小企业相关政策的通知》（陕财办采〔2023〕3号）；（15）《陕西省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境有关事项的通知》（陕财办采（2023）4号）；（16）《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）；（17）如有最新颁布的政府采购政策，按最新的文件执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：西安市不动产登记服务中心地址：朱雀大街中段朱雀云天大厦联系方式：029-85569560 2.采购代理机构信息 名称：陕西国中恒工程项目管理有限公司地址：西安市北大街118号宏府大厦A座12F室联系方式：029-87385052 3.项目联系方式 项目联系人：成璇电话：029-87361685陕西国中恒工程项目管理有限公司2026年09月30日相关附件：招标内容及要求.docx招标内容及要求
一、项目概况中心承担市本级不动产登记工作，因企业及个人办理不动产登记业务需求量大，需通过劳务派遣方式聘用业务窗口辅助人员，充实办事大厅窗口工作力量，壮大服务队伍，以便快速处理和办结相关不动产登记业务，提高办事效率，优化营商环境。现启动2026年度劳务派遣项目。
二、采购内容采购人通过劳务派遣方式聘用业务窗口辅助人员44名。供应商根据采购人的人力资源需求向采购人派遣员工；或由采购人自行招聘确定派遣员工人选后，委托供应商管理。派遣员工的人事劳动关系、行政关系和工资关系等均建立在供应商单位，由供应商依约向采购人提供相关派遣服务。供应商负责处理合同服务期内所有劳资纠纷和管理纠纷；办理派遣员工的入职、离职手续，档案管理，劳动关系管理，党团管理，以及薪酬、社保等福利待遇的发放；负责工伤处理及代扣代缴个人所得税等事宜。
三、服务要求（一）人员要求1、工作内容：负责继承，离婚析产，夫妻房产更名，姓名变更，身份信息变更更正，地址变更更正，法院判决，法院调解，强制过户一房两证，补换证的咨询，受理，录取等工作；负责不动产转移登记窗口工作，具体包括二手房咨询，受理，录入，扫描等工作；不动产登记的资料预审、业务受理、审核登簿、资料保管、咨询服务等工作；不动产查封解封等相关窗口业务工作。2、供应商新派遣人员要求：45周岁以下，身体健康，五官端正；具有西安市户口或辖区内外地户口的常住居民（非本市户籍的员工由供应商代办居住证，费用由员工个人承担），专业不限，有相关工作经验或具备相关资质、技能证书者优先；本科学历占比不低于70%；熟练掌握日常办公软件；熟悉日常公文写作，具有良好的沟通协调能力，责任心强；新派遣人员须向采购人提供在公安机关开具的无犯罪记录的证明文件。3、费用组成：劳务派遣人员应发工资及劳务派遣服务费。劳务派遣人员应发工资需保证同岗同酬，自上岗之日起缴纳五险一金。在项目服务期间，如遇新的社保政策调整，则按新政策规定要求执行，社保缴费基数需按时进行调整及补差，费用包含在此次响应费用中。以应发工资为基数缴纳五险一金，应发工资高于政策规定标准的按应发工资缴纳，低于政策规定标准的按政策规定标准缴纳。投标报价除工资及单位应缴社保费用外，还包含管理服务费，不低于600元/人/年的福利体检费，以及国家规定发放的防暑降温费及取暖费（按照相关政策规定标准执行）。4、派遣要求：中心现有的44名劳务派遣人员，供应商应全部保证接纳，且未经采购方同意，供应商不得随意更换人员。（二）管理要求1、供应商中标后，与采购人签署劳务派遣合同，并与派遣员工签订劳动合同，确立劳动关系。合同内容应明确派遣岗位、派遣期限、工作地点、工资标准、绩效、补贴及福利待遇等社会保障事项。2、供应商负责派遣员工的入职、离职手续办理，档案管理，劳动合同管理，党团关系管理；负责上岗前基础培训、岗位技能培训及职业道德教育；负责薪酬核算与工资发放，高温津贴、取暖补贴、体检费、节日福利等的发放；负责社会保险办理、住房公积金办理、个人所得税代扣代缴，以及相关证件的代办和法律法规咨询等人事管理工作。3、供应商应安排专职服务专员，及时与采购人沟通协调派遣管理中的各类问题。供应商负责监督检查派遣员工执行采