政府采购|；采购需求公告；广东政府采购智慧云平台 采购项目编号： 采购项目名称： 广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县） 公告标题： 揭西县林业局广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县）采购需求征求意见公告 公告性质： 正常公告
一、项目信息采购项目名称：广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县） 采购品目名称：
二、公示期限（不得少于5个工作日）2026年09月16日至2026年09月22日
四、其他补充事宜任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项1．采购人： 揭西县林业局 联系人： 李先生 联系地址： 揭西县河婆街道北环路中段 联系电话： 0663-5582089 2．采购代理机构： 广东启正招标代理有限公司 联系人： 林工 联系地址： 揭阳市榕城区东山黄岐山大道以东环市北路以南城市家园A幢8-9号 联系电话： 0663-8258166
六、附件（9.16修改稿）揭西林业局国土绿化项目需求书.pdf（预算审核书）广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县）预算审核报告书.pdf实施版-广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县）作业设计.pdf揭西县林业局2026年09月16日3.采购需求公告附件.pdf2.采购需求公告附件.pdf1.采购需求公告附件.pdf广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县）需求书
一、项目名称：广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县）
二、项目预算：人民币84,783,667.2元
三、采购数量：1项
四、服务期限：合同签订之日起至2028年9月底完成种植、抚育。并于通过国家、省，市、县检查、核查验收。
五、采购项目服务内容及要求（一）项目背景为深入推进绿美广东生态建设，通过造补改抚育封相结合，持续精准提升森林质量，培育稳定健康、优质高效的森林生态系统，以提供更多优质生态产品满足人民日益增长的优美生态环境需求，助推乡村高质量发展。根据《国家林业和草原局办公室关于下达2026年中央财政林业草原改革发展资金有关任务清单的通知》（办函规字〔2026〕46号）和《广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目实施方案》，广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县）任务面积73410亩，其中森林抚育面积38214亩，低效林改造30686亩（其中模式一4664亩，模式二5109亩，模式三20913亩），生物防火隔离带4510亩（长度150千米），建设分区属北部中低山珍贵大径材培育区。按实施年度统计，2026年实施规模51604.5亩，2027年实施规模5554.5亩，2028年实施规模16251.0亩建设类型营造林模式作业设计类型规模（亩）合计2026年2027年2028年森林质量提升森林抚育森林抚育中龄林抚育382143821400低效林改造模式一补植套种46642578.22085.80模式二桉树林改造51092263.81685.91159.3模式三松树林改造209137785.11782.811345.1生物防火隔离带生物防火隔离带4510763.23746.8合计7341051604.35554.516251.2(二)项目建设规模项目任务总面积73410亩（森林抚育38214亩、低效林改造30686亩、生物防火隔离带4510亩），涉及14个乡镇（街道）、3个国有林场。（三）项目所需物资量1、肥料数量。项目共需有机肥471776千克（有机质含量≥40%），复合肥1942028.06千克（NPK均值15%、总养分45%以上），尿素121376.76千克。2、苗木株数。项目共需苗木2548916株，其中：醉香含笑340518株、木荷587086株、山杜英385888株、台湾相思90384株、黑木相思181514株、红锥348668株、闽楠366283株、枫香56529株、大头茶167722株、杨梅24324株。（四）项目建设主要内容项目按营造林类型分，森林抚育38214亩、低效林改造30686亩、生物防火隔离带4510亩。主要建设内容如下：1、森林抚育38214亩（上砂镇1845.5亩、五云镇523.3亩、坪上镇1435.0亩、河婆街道610.7亩、龙潭镇53.7亩、南山镇1880.9亩、五经富镇1949.0亩、大溪镇3666.8亩、北山林场17347.6亩、天宝堂林场1855.4亩、油桐林场7046.2亩）。以保护森林资源、提升立地条件、提高森林质量、维护生态系统的稳定性为原则，以促进目的树种稳定、健康生长为目的，对选定作业地块的中龄林按照目的树种生长情况实施抚育，通过割灌除草、修枝、疏伐，清除杂灌草以及密度过大、生长不良的林木，调整林分树种组成和空间结构，改善目的树种的生长条件，促进林木高生长，优化林分生长空间，显著提升森林质量。2、低效林改造30686亩（补植套种4664亩、桉树林改造5109亩、松树林改造20913亩）。（1）补植套种4664亩（上砂镇253.4亩、五云镇240.3亩、良田乡1275.3亩、河婆街道115.7亩、龙潭镇610.6亩、南山镇12.4亩、灰寨镇143.3亩、京溪园镇334.5亩、五经富镇368.4亩、北山林场1310.1亩）。对部分郁闭度小于0.40，且依靠自然力难以恢复的乔木林，或缺乏目的树种，需要调整树种结构的乔木林实施珍贵树种或乡土阔叶树种补植。每亩种植56株，种植树种为闽楠、醉香含笑、木荷、枫香、山杜英。主要措施：林地清理、施肥、种植、种植当年抚育2次，第2年抚育一次。（2）桉树林改造5109亩（上砂镇127.3亩、五云镇11.5亩、坪上镇182.6亩、河婆街道423.8亩、龙潭镇995.4亩、南山镇1494.1亩、灰寨镇26.8亩、京溪园镇644.9亩、五经富镇785.7亩、大溪镇34.5亩、钱坑镇212.2亩、棉湖镇170.2亩）。对水源涵养林、水土保持林及重要水库和重点区域的桉树进行改种乡土阔叶树种和珍贵树种，通过优化树种组成和林分结构，提升水源涵养、水土保持、生物多样性等生态功能。每亩种植74株，种植树种为黑木相思、醉香含笑、红锥、台湾相思、山杜英、闽楠、枫香。主要措施：林木采伐、伐桩处理与除萌、林地清理、施肥、种植、种植当年抚育2次，第2年抚育一次。（3）松树林改造20913亩（上砂镇8308.5亩、五云镇4574.6亩、良田乡174.5亩、坪上镇3383.7亩、河婆街道466.6亩、龙潭镇476亩、南山镇2742.1亩、京溪园镇197亩、油桐林场83.2亩、天宝堂林场506.8亩）。改造对象为受松材线虫病疫情影响严重的马尾松纯林或马尾松针阔混交林，通过对马尾松实施择伐与更新改造，提高阔叶混交林比例，增强森林生态安全和稳定性。对于现状为低质低效湿地松林的小班，采用择伐和更新改造的方式，使针叶混交林逐步向阔叶混交林正向演替。每亩种植56株，种植树种为醉香含笑、红锥、山杜英、黑木相思、台湾相思、闽楠。主要措施：林木采伐、疫木处理、林地清理、施肥、种植、种植当年抚育2次，第2年抚育一次。3、生物防火隔离带4510亩（上砂镇317.5亩、五云镇1248.3亩、良田乡43.7亩、坪上镇880.4亩、河婆街道307.4亩、龙潭镇266.3亩、南山镇274.8亩、灰寨镇1.3亩、京溪园镇149.0亩、五经富镇469.7亩、大溪镇263.7亩、钱坑镇97.2亩、塔头镇33.3亩、金和镇23.9亩、棉湖镇70.0亩、天宝堂林场62.5亩、油桐林场1.2亩）。针对部分林区易燃物多且复杂、树种组成单
一、火灾风险较高的情况，通过更新改造营造生物防火隔离带，形成阻隔林火的天然通道，提升片区森林火灾应急能力，保护自然资源和周边群众生命财产、生活生产安全。生物防火林带带宽20米，每亩134株或每亩178株，树种为木荷、大头茶、杨梅，主要措施：清除所有非醉香含笑、木荷、红锥、楠木等优良乡土阔叶树、珍贵树种的其它林木、林木处理、林地清理、施肥、种植、种植当年抚育2次，第2年抚育一次。（五）项目实施方式鉴于国土绿化项目需在山上施工作业，机械难以开展，施工作业以人工为主，为确保项目施工进度，保证苗木供应，加强项目施工、苗木的质量监管，根据任务的营造林类型、面积、建安费、苗木情况，将整体项目分成5个施工段（采购包）同步进行招标实施。1、划分施工段情况本项目采购内容为广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县）的施工服务，该部分划分为5个施工段（采购包）。具体实施区域及合同包情况见下表：广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县）（施工）表采购包号采购标的名称采购预算金额（元）工作量详细内容及技术要求作业区域1施工段一18872080.73详见：预算审核报告书施工段一详见作业设计涉及上砂镇、五云镇、北山林场（详见作业设计附表3）2施工段二20264315.05详见：预算审核报告书施工段二详见作业设计涉及五云镇、良田乡、河婆街道、北山林场（详见作业设计附表3）3施工段三20947151.57详见：预算审核报告书施工段三详见作业设计涉及坪上镇、河婆街道、龙潭镇、南山镇、灰寨镇、大溪镇、油桐林场（详见作业设计附表3）4施工段四15879876.82详见：预算审核报告书施工段四详见作业设计涉及南山镇、灰寨镇、京溪园镇、五经富镇、钱坑镇、金和镇、塔头镇、棉湖镇、天宝堂林场（详见作业设计附表3）5施工段五（苗木）8820243.03详见：预算审核报告书施工段五详见作业设计项目所需苗木乡镇（街道）、林场（详见作业设计附表4）合计84783667.20说明：本项目采取投标人兼投兼中的方式。投标人可投其中一个子包，也可同时投多个子包，本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，每包组推荐两名中标候选人。（六）项目建设模式、技术措施、建设工程量和物资需要量等：以附件《广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县）作业设计》为准，投标人需完全响应《作业设计》全部内容。如《作业设计》在后续实施阶段发生修改或变更（作业量任务及资金投入量不变的前提下），中标人需配合采购人《作业设计》要求。
六、各子包项目服务需求采购包1：广东省揭阳市2026年中央财政国土绿化项目（揭西县）施工段一（一）投标人的资格要求1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：（1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件中提供《资格承诺函》，格式详见公告附件。或提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的提供相应证明材料。（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件中提供《资格承诺函》，格式详见公告附件。或提供2025年度财务状况报告或2026年1月至今（至少一个月份）的财务报表或基本开户行出具的资信证明。（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：填报设备及专业技术能力情况（格式自拟）。（5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件中提供《资格承诺函》，格式详见公告附件。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购包不属于专门面向中小微企业采购的项目。3.本项目的特定资格要求：(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov