项目概况 老年认知障碍友好社区建设项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2026年09月24日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况项目编号：N5101122026000280项目名称：老年认知障碍友好社区建设项目采购方式：竞争性磋商预算金额：526,500.00元采购需求：详见采购需求附件合同履行期限：采购包1：自合同签订之日起365日本项目是否接受联合体参与：采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1： 提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。） 3.本项目的特定资格要求：采购包1：无
三、获取采购文件时间：2026年09月14日至2026年09月18日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件方式：在线获取售价：0元
四、响应文件提交截止时间：2026年09月24日 09时30分00秒（北京时间）地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启时间：2026年09月24日 09时30分00秒（北京时间）地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜1、计划备案编号： 51011226210200014335[2026]00508。 2、监督机构：成都市龙泉驿区财政局，联系电话：028-84636986。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：成都市龙泉驿区人民政府大面街道办事处地址：成都市龙泉驿区驿都西路437号联系方式：028-84837030 2.采购代理机构信息 名称：四川正友招标代理有限公司地址：成都市龙泉驿区大面街道成龙大道二段988号豫光中心2号楼12楼1204号联系方式：028-67847898 3.项目联系方式 项目联系人：金先生电话：028-67847898四川正友招标代理有限公司2026年09月11日相关附件：采购需求.docx第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:526,500.00采购包最高限价（元）:526,500.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C05010400 养老服务老年认知障碍友好社区建设1.00（项）526,500.00其他未列明行业否否否否否是否适用本国产品标准：否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1老年认知障碍友好社区建设1.00（项）526,500.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：老年认知障碍友好社区建设序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1技术服务要求
一、建设标准及服务目标1、2026年，每个老年认知障碍友好社区需完成以下量化建设任务：开展不少于5次的认知障碍宣传教育活动，利用社区养老服务设施建设认知障碍支持中心不少于1处，利用社区党群服务中心、便民服务阵地、公园、广场等场所，建设认知障碍关爱角和宣传阵地不少于5处，城市认知障碍友好社区开展认知障碍早期风险筛查不少于2000人，制定早期干预方案，构建认知障碍风险评价、早期干预、家庭支持、宣传教育资源链接为一体的服务体系，建立健全工作运行、资金保障、专业支持等工作机制。2、通过政策、管理和引导，坚持预防为主和人文关怀，链接整合多方资源和专业力量，以社区为中心，辐射周边开展老年认知障碍宣传教育、风险测评、早期干预、家庭支持、资源链接等服务，加强早发现、早诊断、早干预，整合各类社会资源，建立健全工作运行、资金保障、专业支持等机制，构建分级分层预防体系和全程管理模式，营造关心关爱认知障碍老年人的友好社区氛围，不断提升老年认知障碍照护服务水平，引领和带动更多社区开展老年认知障碍服务工作，让老年人享有健康和尊严的老年生活。
二、基础要求2.1团队2.1.1老年认知障碍友好社区建设应建立政府主导、相关职能部门协同、街道和社区为主体、第三方专业机构运营、社会广泛参与的工作机制。第三方专业机构应具备养老或认知障碍方面的专业服务能力、项目执行能力、资源链接能力等。2.1.2构建社区老年认知障碍友好支持网络，拓展老年认知障碍友好单位，培育发展不少于1支可持续运转的老年认知友好志愿者队伍(人数不少20人)。2.2场地2.2.1建立以社区老年认知障碍支持中心、社区认知角为网络的社区老年认知障碍服务阵地。2.2.2社区老年认知障碍支持中心为大众宣传、风险测评、早期干预、资源链接等场地，可依托社区养老服务综合体、综合性日间照料中心等场地打造，包含但不限于:老年认知障碍筛查室、干预活动区、运动康复训练区等，社区级面积不少于100平米。支持中心应配备与服务功能相适应的设施设备和氛围营造。2.2.3社区认知角为大众宣传、风险测评等场地，主要建设在社区党群服务中心等居民较为常去的公共服务场地，认知角需配备必要设施，包括但不限于:宣传栏、宣传册、测评所需桌椅等，面积不低于5平米。2.2.4在社区公共服务设施中加入老年认知障碍友好化元素，使得诸如居住、交通、公共空间方便老年认知障碍风险人群和认知症人群使用。2.3制度2.3.1在对社区老年群体基础情况(如老年人口数量、老年人分布情况、老年人活动参与意愿等)开展广泛调研的基础上，引导参与项目的各类服务主体参与编制老年认知障碍友好社区建设实施细则及指导手册，实施细则应由区(市)县民政部门、街道、社区共同审核通过并报市养老服务发展促进中心备案后执行，确保项目实施标准化、服务管理专业化。2.3.2市养老服务发展促进中心和区(市)县民政部门对项目进行全过程指导监督，区(市)县民政部门定期开展实地检查督导，梳理进度和存在问题。2.3.3第三方专业机构应协助社区建立长效运行机制，采取设立社区基金、争取社会力量支持等方式保证项目可持续运转。2.4项目督导验收2.4.1市养老服务发展促进中心组建市级认知障碍友好社区专家组，负责项目督导、验收等工作。2.4.2社区在项目开展周期内应每季度邀请专家组成员督导一次，产生的专家费由项目承接方承担。2.5其他要求2.5.1根据社区自身特点，差异化打造特色化老年认知障碍服务品牌。2.5.2每月在社区范围为老年居民及家庭照护者开展至少1次认知方向的公共健康教育活动，教育内容包括但不限于:对老年认知障碍的科学认知、对老年认知障碍患病风险因素的了解、对老年认知障碍的辨识能力、早期干预的方式方法等。2.5.3在社区老年认知障碍支持中心开发配备数字化多维认知康复训练系统，用于老年人筛查及干预训练。2.5.4项目收集的数据需履行保密义务，不得泄露或非法向他人提供。2.5.5应合理划分资金使用比例，确保硬件建设经费不超过总经费的20%，并接受甲方及区(市)县民政部门的资金监管。2.5.6项目电子资料应提交区(市)县民政部门留存不少于5年，纸质资料自行保存5年。
三、风险测评3.1服务目的通过筛查掌握社区老年人老年认知障碍情况基础数据，建立重点干预、分类预防、分层初诊的记忆健康档案。3.2服务主体3.2.1培训1名社区工作人员兼职认知功能评估员，在社区认知角针对办事老人开展认知功能筛查。3.2.2组建1支社区老年认知障碍筛查评估团队，在社区老年认知障碍支持中心开展集中认知功能筛查。3.2.3认知功能评估员需经过专业培训并通过考核。3.3服务内容3.3.1对辖区内65岁及以上老年人“愿筛尽筛”，80岁及以上老年人“应筛尽筛”，社区级筛查总人数不少于2000人次，该社区如参与筛查人数不足，可扩围至相邻2个社区。3.3.2采取线下他评方式，推荐由经过培训的认知功能评估员使用蒙特利尔认知评估量表(MoCA量表)或其他用于老年认知障碍早期筛查的国内外权威指南推荐量表对老年人进行筛查;原则上老年人可根据自身情况参加早期筛查，但每次筛查应间隔至少半年。3.3.3为参与项目的老人建立专属健康档案，一人一档，包括老人基础信息、测评结果、后续跟进方式等;同时建立项目数据电子台账，并对社区老年认知整体情况进行分析，形成区域风险趋势报告。
四、早期干预4.1服务目的对有老年认知障碍的风险人群开展非药物干预训练或专业疗法课程，尽可能推迟、甚至阻碍疾病的发生与进展。4.2服务对象使用蒙特利尔认知评估量表(MoCA量表)筛查出的风险人员及其他有意向参与干预的健康老人。4.3服务内容4.3.1对服务对象开展为期6个月的全程认知干预，社区级不少于120名老人，每位服务对象干预课程参与率不低于80%视为完成全程认知干预。4.3.2认知干预包括免费非药物干预训练或专业疗法课程，需采用多维干预方式，包括但不限于运动干预(如有氧训练、抗阻力训练、柔韧和平衡训练等)、认知干预(如记忆、逻辑思维、执行与视空间训练等)、身心锻炼(冥想、心理疏导等)、饮食干预(营养指导、膳食搭配等)、健康教育等内容，科学合理设置干预课程。4.3.3需由具有